Протокол заседания № 6

Дата и время проведения: 5 февраля 2021 г., 10 ч.30 мин.

Место проведения: Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, ул. Ломоносова, д. 5

Присутствовали:

Члены Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее соответственно – Общественный совет, Министерство):

Приглашенные:

Повестка заседания:

1. Открытие заседания;

2. О введении в Удмуртской Республике в 2021 году единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий;

3. Об интерактивном портале социальной защиты населения Удмуртской Республики;

4. Рассмотрение проектов карты комплаенс-рисков Министерства на 2021 год, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков Министерства на 2021 год, ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса Министерства на 2021 год;

5. Об утверждении реестра областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, а также квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы в зависимости от областей и видов;

6. О реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда в 2021 году»;

7. О перечне объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» на 2021 год;

8. Об итогах конкурсного отбора на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан;

9. Новые подходы к предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта;

10. О формировании нового состава Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда УР;

11. Разное.
    

1. Морозов Сергей Климентьевич – открытие заседания.

2. Рябова К.Е. – О введении в Удмуртской Республике в 2021 году единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий;

   21 декабря 2020 года Правительством Удмуртской Республики принято постановление № 618 «Об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий», в рамках которого разработан Порядок предоставления единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

   Единовременная выплата в размере 250 тыс. руб. предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, при рождении (усыновлении) у них третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2021 года и не позднее
   31 декабря 2021 года (на 2021 год бюджетом Удмуртской Республики предусмотрено 75 млн. руб.).

   Единовременная выплата может быть направлена:

   -на оплату первоначального взноса по ипотечным кредитам или жилищным займам;

   -на полное или частичное погашение обязательств по ипотечным кредитам или жилищным займам;

   -на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья;

   -на строительство жилого помещения;

   -либо на подключение объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) к инженерным сетям.

   Размер единовременной выплаты составляет 250 тыс. руб., но не более остатка долга по кредитному договору (договору займа) на приобретение или строительство жилого помещения.

   Единовременная выплата не предоставляется в случае, если заявитель ранее получал выплату до 300 тыс. руб. при рождении 3-го и последующих детей за счет бюджета Удмуртской Республики.

   Право на получение единовременной выплаты устанавливается свидетельством о предоставлении за счет средств бюджета Удмуртской Республики единовременной выплаты, срок которого ограничен 6 месяцами.

   Предоставление единовременной выплаты  будет осуществляться бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив» (далее – Учреждение, ЦЖИ). Адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Восточная, д. 42, тел.: 8 (3412) 310-889.

   Процедура получения единовременной выплаты следующая:

   -заявитель предоставляет в Учреждение (либо в МФЦ) установленные пунктом 5 постановления Правительства Удмуртской Республики
   от 21 декабря 2020 года № 618 документы, подтверждающие статус многодетности;

   -Учреждение в течение 10 рабочих дней принимает решение о включении заявителя в список на получение единовременной выплаты;

   -после утверждения данного списка заявитель получает свидетельство;

   -для получения выплаты заявитель, получивший свидетельство, предоставляет в Учреждение документы, подтверждающие, что выплата будет направлена на улучшение жилищных условий;

   -далее Учреждение в срок 5 дней рассматривает документы, и в течение 30 дней производит перечисление единовременной выплаты.

   В настоящее время ЦЖИ ведется работа по информированию граждан, более подробно сможет пояснить представитель ЦЖИ.

   Решили:

   2. Информацию Рябовой К.Е., начальника отдела жилищных программ Министерства строительства, жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.

   Садыкова М.В. – содокладчик по вопросу: о введении в Удмуртской Республике в 2021 году единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий;

   Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики
   от 12 августа 2013 года № 369 «О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики» молодым семьям выделено 95 социальных выплат и 105 займов на сумму
   68 млн. 277 тыс. руб.

   Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики
   от 1 июня 2009 года № 132 «О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики» молодым семьям выделено 66 социальных выплат на сумму 17 млн. 600 тыс. руб.

   Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики
   от 2 марта 2015 года № 75 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий» молодым семьям выделено 14 социальных выплат на сумму 4 млн. 200 тыс. руб.

   На 28 декабря 2020 года было подано 2 253 заявлений на меры по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

   По состоянию на 28 декабря 2020 года выделено 500 займов, исключено 668 займов, в очереди 1 085 заявлений.

   По итогам выступления поступило предложение по созданию буклета «Единовременная выплата многодетным семьям на улучшение жилищных условий»

   Решили:

   2. Информацию Садыковой М.В., ведущего экономиста по финансовой работе бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив», принять к сведению.

   Рекомендовать Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики совместно с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики разработать и распространить полиграфическую продукцию (буклеты).

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались -0. 

3. Толчин А.В. – Об интерактивном портале социальной защиты населения Удмуртской Республики;

   Получить социальные услуги в электронной форме жители Удмуртии могут на Интерактивном портале социальной защиты населения (далее – Портал Соцзащиты). На Портале Соцзащиты можно также ознакомиться с информацией об организации социальной защиты населения в регионе, услугах, предоставляемых населению и учреждениях социальной защиты.

   В личном кабинете Портала Соцзащиты граждане могут:

   - подать заявление на получение услуг в электронной форме;

   - записаться на прием в учреждения, оказывающие социальные услуги;

   - отслеживать статусы рассмотрения заявлений.

   Также появилась возможность просматривать информацию о назначенных мерах социальной поддержки и социальных выплатах с помощью личного кабинета Портала Соцзащиты или мобильного приложения «Соцзащита».

   Авторизация пользователей осуществляется с использованием учетной записи ЕСИА (Госуслуг).

   В мобильном приложении «СоцЗащита» доступны:

   - получение информации об обращениях за услугами;

   - информация о социальных выплатах в рамках услуг;

   - уведомления и приглашения от службы социальной защиты;

   -информация о подразделениях социальной защиты Удмуртской Республики.

   Приложение разработано для мобильных устройств на базе операционных систем Android и iOS и доступно для скачивания в магазинах GooglePlay и AppStore.

   По итогам выступления поступили следующие вопросы:

   1. Какие возможности портала?

   2. Как поставщики могут актуализировать информацию?

   3. Как обновляется услуга?

   Даны устные разъяснения.

   Решили:

   3. Информацию Толчина А.В., начальника управления информационных ресурсов Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.
   

4. Диковская Ж.В. – Рассмотрение проектов карты комплаенс-рисков Министерства на 2021 год, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков Министерства на 2021 год, ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса Министерства на 2021 год;

   На рассмотрение Общественному совету представлено 3 документа
   на 2021 год, которые предусмотрены положением об антимонопольном комплаенсе Министерства, утвержденным приказом Министерства
   от 27 августа 2019 года № 214, и должны ежегодно приниматься в целях профилактики нарушений антимонопольного законодательства:

   - карта комплаенс-рисков Министерства на 2021 год;

   - дорожная карта по снижению комплаенс-рисков на 2021 год;

   - ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса на 2021 год.

   Карта комплаенс-рисков Министерства на 2021 год представлена по следующим направлениям:

   - закупка услуг по информационному сопровождению национального проекта «Демография» (проведение социологического исследования, изготовление информационных стендов, изготовление полиграфической и сувенирной продукции, демонстрация видеороликов по профилактике абортов);

   - закупки для нужд Министерства;

   - нормотворческая деятельность;

   - субсидирование СОНКО (проведение конкурсных отборов);

   - заключение соглашений по направлениям деятельности Министерства;

   - предоставление государственных услуг по проведению государственной экспертизы условий труда;

   - подписания кампании.

   К основным мероприятиям по снижению и минимизации комплаенс-рисков относятся:

    -ознакомление на постоянной основе работников Министерства с требованиями антимонопольного законодательства;

   -изучение и анализ действующего законодательства, правоприменительной (в т.ч. судебной) практики в сфере антимонопольного законодательства;

   - повышение уровня квалификации работников (в т.ч. самообразование);

   -контроль за соблюдением требований законодательства (в т.ч. самоконтроль);

   - выявление конфликта интересов.

   Представленные ключевые показатели без изменений.

   Решили:

   4. Информацию Диковской Ж.В., начальника отдела контроля и надзора управления правовой работы, контроля и надзора Министерства, принять к сведению. Рассмотренные проекты документов рекомендованы к утверждению.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0. 
   

5. Урсегова М.А. – об утверждении реестра областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства, а также квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы в зависимости от областей и видов;

   На обсуждение предлагается реестр областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства, а также квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы в зависимости от областей и видов.

   Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях оказания государственным органам методологической помощи в разработке квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы подготовлен справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности.

   Справочник является рекомендательным и содержит универсальный подход к формулированию квалификационных требований с учетом области и вида деятельности гражданских служащих.

   В целях соблюдения единства подходов к установлению квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рекомендовано государственным органам субъектов на основе Справочника актуализировать реестр областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и представить его для экспертного обсуждения Общественным советом.

   Министерством разработан соответствующий реестр областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, актуальная редакция которого представлена на заседание.

   Сформированный реестр позволяет определить квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в соответствии со Справочником, а также установить требования к уровню квалификационных требований при составлении должностных регламентов государственных гражданских служащих.

   Примеры определения квалификационных требований в соответствии со Справочником в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности:

   - внедрение и поддержание в актуальном состоянии;

   - получение экспертного мнения по содержанию реестра, направленное на повышение профессионализма и компетентности гражданских служащих, эффективности отбора кадров, поступающих на гражданскую службу, и профессионального развития гражданских служащих.

   Решили:

   5. Информацию Урсеговой М.А., заместителя начальника управления правовой работы, контроля и надзора Министерства, принять к сведению, утвердить реестр областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства, а также квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы в зависимости от областей и видов.

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.
   

6. Рудина Г.Ф. – о реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда в 2021 году»;

   На реализацию мероприятий государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в бюджете УР на 2021 год предусмотрено 22 млн. 700 тыс. руб., в том числе 11 млн. 600 тыс. руб. из федерального бюджета и 11 млн. 100 тыс. руб. из республиканского бюджета.

   На организацию работы службы «Социального такси» в городах Удмуртской Республики выделен 1 млн. руб.

   Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики сурдоперевода региональных телевизионных передач предусмотрено
   500 тыс. руб.

   На мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов предусмотрено 6 млн. 800 тыс. руб., из них на «Оснащение специальным оборудованием зданий государственных органов для удобства и комфорта мест оказания государственных услуг инвалидам» (лифт) – 6 млн. руб.

   От Всероссийского общества глухих поступила заявка на выделение
   176 тыс. руб. для обучения русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации не слышащих и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения, в том числе тифлокомментаторов.

   Из Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики поступила заявка на выделения денежных средств в размере 713 тыс. 700 руб. с целью приобретения спортивной экипировки сборной команде Удмуртской Республики для участия
   в III Всероссийской зимней Спартакиаде инвалидов.

   От Министерства здравоохранения Удмуртской Республики поступила заявка на выделение денежных средств для адаптации 3 учреждений здравоохранения Удмуртской Республики.

   В соответствии с Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов бюджету УР предусмотрено 14 млн. 400 тыс. руб. (11 млн. 600 тыс. руб. – федеральный бюджет, 2 млн. 700 тыс. руб. – региональный бюджет).

   Семенова А.Ю. – содокладчик по вопросу: о реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда в 2021 году»;

   С 1 по 9 марта 2021 года в г. Красноярск пройдет «Всероссийская олимпиада инвалидов». Как представитель Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, выступаю с просьбой о выделении денежных средств на приобретение спортивной формы для членов сборной команды в размере 524 тыс. руб. (в рамках софинансирования). В команду входят спортсмены с различными нозологиями (нарушение слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата), всего 39 участников.

   Возраст с14 до 18 лет включительно.

   Решили:

   6. Информацию Рудиной Г.Ф., начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства, принять к сведению.

   Поддержать сборную делегацию от Удмуртии для участия во Всероссийской зимней спартакиаде инвалидов.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.

7. Рудина Г.Ф. – о перечне объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» на 2021 год;

    Ежегодно Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики формируется перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда». Перечень составляется на основе данных, представляемых органами исполнительной власти Удмуртской Республики. На сегодняшний день в результате мероприятий по реорганизации и оптимизации перечень состоит из 262 приоритетных объектов социальной инфраструктуры. В него включены 86 учреждений здравоохранения, 20 учреждений культуры, 97 учреждений социальной защиты, 30 учреждений службы занятости, 29 учреждений, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики. Предлагаем утвердить данный перечень.

   Решили:

   7. Информацию Рудиной Г.Ф., начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства, принять к сведению. Утвердить прилагаемый перечень объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» на 2021 год.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.

8. Рудина Г.Ф. – об итогах конкурсного отбора на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан;

   Конкурсный отбор предусмотрен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2018 года № 52, в котором утверждены Правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – Правила).

   С 1 по 14 декабря 2020 года состоялся прием заявок на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики в 2021 году.

   В конкурсе приняли участие 26 СОНКО.

   По результатам вскрытия конвертов 6 СОНКО не были допущены к оценке заявок в связи с несоответствием требованиям Правил (отсутствие, неполное оформление документов, наличие задолженности по уплате налогов):

   - Дебесская районная организация Удмуртской республиканской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

   -     Общественная организация «Федерация спортивного туризма – союз туристов г. Сарапула», «Туризм детям»;

   - Региональная общественная организация «Совет родителей военнослужащих Удмуртской Республики»;

   -    Автономная некоммерческая организация «Санаторий-профилакторий «Нефтяник»;

   - Фонд развития местных сообществ Удмуртской Республики «Союзники»;

   - Общественное региональное молодежное движение в Удмуртской Республике «Креативный капитал».

   Заявки 20 организаций были приняты к оценке, утвержден рейтинг заявок, а также минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе.

   Победителями конкурса признаны 13 СОНКО:

   № п/п	Наименование организации	Размер субсидии, руб.
   1.	Общественная организация инвалидов и ветеранов радиационных аварий – Республиканское общество Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики;	261 746,02
   2.	Удмуртская региональная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;	188 739,93
   3.	Удмуртская республиканская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;	157 283,28
   4.	Удмуртская общественная организация «Ассоциация жертв политических репрессий»;	134 131,18
   5.	Удмуртская республиканская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»;	200 329,82
   6.	Республиканская общественная организация по содействию защите равенства прав и социальных гарантий граждан Удмуртской Республики «ГАРАНТИЯ ЗАЩИТЫ»;	157 283,28
   7.	Удмуртское республиканское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»;	99 249,84
   8.	Удмуртская республиканская общественная организация инвалидов «Спортивная Федерация спорта глухих»;	38 534,40
   9.	Удмуртское республиканское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»;	122 842,44
   10.	Ассоциация родителей детей-инвалидов Удмуртской Республики;	69 840,59
   11.	Удмуртская региональная общественная организация «Союз десантников Удмуртии»;	205 355,61
   12.	Воткинская городская общественная организация «Особое детство»;	143 127,85
   13.	Региональное отделение Общероссийской общественной организации военных инвалидов «ВоИн» в Удмуртской Республике.	107 351,96
   	ИТОГО	1 885 816,20

   Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению размещен на официальном сайте Министерства.

   Решили:

   8. Информацию Рудиной Г.Ф., начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0. 

9. Иутина О.В. – новые подходы к предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта;

   Членам Общественного совета была представлена информация о возможностях государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта и условиях взаимовыгодного сотрудничества в реализации данного направления.

   Предложение к членам Общественного совета: выступить в качестве партнера Министерства по информационному сопровождению в ходе реализации данного проекта.

   Решили:

   9. Информацию Иутиной О.В., начальника управления мер социальной поддержки Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.
   

10. Лекомцев Ю.Г. – о формировании нового состава Общественного совета при Министерстве;

    Согласно Положению об Общественном совете срок работы Совета истекает в марте 2021 года. В этом году нам необходимо сформировать новый состав Общественного совета.

    Напомню, что в состав Общественного совета включаются представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, Общественной палаты Удмуртской Республики, научной общественности, средств массовой информации, ученые, специалисты по профилю деятельности Министерства и иные лица.

    В комиссию по формированию персонального состава необходимо представить следующие документы:

    - заявление о включении в Общественный совет при Министерстве;

    - анкету кандидата в члены Общественного совета;

    - копии документов, подтверждающих достоверность данных, указанных в анкете кандидата;

    -копию решения о выдвижении кандидата общественными объединениями или иными некоммерческими организациями.

    Порядок формирования персонального состава, требования к документам, подлежащих заполнению, определены приказом Министерства (Приказ Минсоцполитики УР от 05 марта 2019 года № 44 «Об организации работы по формированию персонального состава Общественного совета при министерстве социальной политики и труда УР»).

    Прием документов кандидатов в члены Общественного совета представляются на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением по адресу Министерства в срок с 10  по 24 февраля 2021 года (426004, УР, г. Ижевск, ул. Ломоносова, д. 5) в управление организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью.

    Контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов кандидатов в члены Общественного совета: 8 (3412) 22-27-39.

    Решили:

    10. Информацию Лекомцева Ю.Г., начальника управления организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью Министерства, принять к сведению.

    Результаты голосования:

    За – 11; Против – 0; Воздержались – 0.

11. Разное.
    

Председатель Общественного совета С.К. Морозов

Секретарь Общественного совета О.М. Чезганова