В Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2023 года проживает 101270 инвалидов, 6 665 детей-инвалидов.

В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года, которая предусматривает создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов. 25 октября 2012 года Конвенция вступила в силу на территории Российской Федерации. Одним из элементов подготовки к ратификации была разработка государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы.

В целях создания условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов Министерством одним из первых в Приволжском федеральном округе, разработана республиканская программа «Доступная среда на 2011-2015 годы», утверждённая постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2010 года № 357. В дальнейшем деятельность по этому направлению была продолжена, и на сегодняшний день в Удмуртской Республике активно реализуются положения государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года № 9.

Основной целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

В настоящее время программа состоит из трех подпрограмм направленных на:

Первая - обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

Вторая - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа инвалидов к профессиональному образованию;

Третья - обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству.

Задачи программы:

·         повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг;

·         повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

·         информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

·         преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В Удмуртской Республике в 2021 году действует государственная программа Удмуртской Республики «Доступная среда», утверждённая постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года № 9 (далее – Программа). Между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики в 2020 году было подписано дополнительное соглашение о предоставлении из федерального бюджета в 2020 - 2022 годах бюджету Удмуртской Республики субсидии в размере 34 745,9 тыс. руб. на реализацию мероприятий,по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) является ответственным исполнителем Программы.

Соисполнителями Программы в 2022 году являлись: Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики.

Общий объем финансирования Программы в 2022 году на реализацию мероприятий составил 49 778,6 тыс. руб., из них:

1) федеральный бюджет – 32 881,1 тыс. руб.,

2) республиканский бюджет – 16 897,5  тыс. руб.

В 2022 году Программа состоит из трех подпрограмм:

·         первая – обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

·         вторая – обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа инвалидов к профессиональному образованию;

·         третья – обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству.

Общественным советом при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики 04.03.2022 был утвержден перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда».

Приказами Минсоцполитики УР от 07.10.2022 № 174-а и № 175-а бюджетные средства были выделены 3 организациям социального обслуживания населения. В соответствии с заключенными контрактами были проведены работы по адаптации организаций с целью обеспечения их доступности для инвалидов.

В городах республики продолжила работу служба «Социальное такси». В 2022 году заключены договоры на оказание услуг социального такси с организациями (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими транспортные услуги по перевозке населения. За 2022 год услуги социального такси получили 763 инвалида (поездок – 31606).

Также продолжила функционировать диспетчерская служба для глухих и слабослышащих людей в 5 филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания в городе Ижевске и Завьяловском районе.

В 2022 году состоялись Вторые Международные детские инклюзивные творческие игры. В Удмуртию, для очного участия в Играх, прибыло порядка 800 юных участников и их сопровождающих из 57 регионов и 3 стран – Донецкой народной республики, Республики Армения и Республики Белоруссия. Детские игры впервые прошли в России в очном формате. Масштабное мероприятие объединило более 2800 одаренных особенных детей с 6 лет, а также молодежь до 27 лет с ментальными нарушениями, родителей, педагогов и волонтеров. Жюри оценивало участников по 31 номинации, в которых были определены 228 призовых мест.

С целью обеспечения доступа инвалидов по слуху к информации Агентством печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики в 2022 году был организован сурдоперевод программы «Новости» на телеканале «Удмуртия». За год вышло 158 выпусков. Также сурдоперевод 32 информационных авторских программ.

С целью реализации Соглашения по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с приказом Минсоцполитики УР от 04.02.2022 № 10-а было организовано обучение специалистов подведомственных организаций, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации, по вопросам внедрения современных реабилитационных методик, а также на оснащение организаций специализированным реабилитационным оборудованием.

В соответствии с распределением бюджетных ассигнований исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики
от 21 апреля 2022 года № 443-р (Распоряжение), Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и Министерству образования и науки Удмуртской Республики в 2022 году выделены средства для организации обучения специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи, а также оснащения организаций реабилитационным оборудованием, Министерству культуры Удмуртской Республики были выделены денежные средства на оснащение организации реабилитационным оборудованием – в Национальной библиотеке Удмуртской Республики было оборудовано специализированное рабочее место для инвалидов по зрению.

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики средства субсидии переданы Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (БУЗ УР «РДКБ МЗ УР»). БУЗ УР «РДКБ МЗ УР» приобретено медицинское оборудование для реабилитации, а также организовано обучение трех специалистов.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики в рамках реализации мероприятия «Оснащение организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным оборудованием» АУ УР «Молодежный лагерь «Ёлочка» и 14 профессиональных образовательных организаций были оснащены тактильными мнемосхемами, предупреждающими указателями, а также в АУ УР «Молодежный лагерь «Ёлочка» оборудована сенсорная комната. 

В рамках реализации «Организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи» обучение по программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) по направлению «Сурдопедагогика» прошли сотрудники БПОУ УР «Ижевский торгово-экономический техникум», БПОУ УР «Глазовский политехнический колледж», БПОУ УР «Воткинский музыкально-педагогический колледж имени П.И. Чайковского», являющиеся базовыми в сфере инклюзивного среднего профессионального образования. По направлению ранней помощи прошли обучение специалисты ГКОУ УР «Школа № 256 для детей с нарушением зрения» и ГК ОУ «Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи».

Министерством образования и науки Удмуртской Республики в  течение 2022 года в рамках мероприятия «Создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации» проведена работа по оснащению 3 базовых профессиональных образовательных организаций в сфере СПО (БПОУ УР «Ижевский торгово-экономический техникум», БПОУ УР «Глазовский политехнический колледж», БПОУ УР «Воткинский музыкально-педагогический колледж имени П.И. Чайковского») по следующим направлениям:

оснащение зданий специальным оборудованием для инвалидов не менее трех нозологических групп (нарушения зрения, нарушения слуха, нарушения опорно-двигательного аппарата); приобретение автотранспортных средств для обеспечения передвижения обучающихся с инвалидностью и ОВЗ в образовательную организацию, к местам проведения мероприятий для инвалидов;

оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов;

оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; средств вычислительной техники, периферийного оборудования, программного обеспечения и др.;

разработка и закупка электронных образовательных ресурсов/компьютерного обеспечения, учебно-методических материалов, справочников и специальной литературы для обеспечения инклюзивного профессионального образования.

В рамках подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» проведен конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» в Удмуртской Республике, а также обеспечено участие Удмуртской Республики в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

В Региональном чемпионате «Абилимпикс»-2022 приняли участие 287 участников, в том числе 23 специалиста, 135 студентов, 129 школьников.

Соревнования проведены по 36 компетенциям, 27 из них – из списка Национального чемпионата.

В г. Москву на финал чемпионата приехали 1077 человек в возрасте от 14 лет до 71 года. Представители 78 субъектов страны соревновались по 40 основным компетенциям. По результатам чемпионата 2022 года в копилке республики 12 побед.                                

В рамках реализации мероприятий государственной программы работа органов службы занятости Удмуртской Республики направлена на то, чтобы все граждане с ограниченными возможностями здоровья получили необходимый им комплекс государственных услуг в сфере занятости населения.

Всем инвалидам молодого возраста, обратившимся в Республиканский ЦЗН, было оказано содействие при их трудоустройстве в соответствии с мероприятиями подпрограммы сопровождения инвалидов молодого возраста, а также с учетом рекомендуемых мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в части:

- взаимодействия с инвалидами молодого возраста с целью уточнения их пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования их об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме и направлении его работодателям. Так, молодым инвалидам оказывается помощь в составлении резюме в части разъяснения о необходимости фиксации в резюме наличия у гражданина инвалидности и других особенностей здоровья, что позволяет обеспечить необходимую коммуникацию с работодателем, избавляет от необходимости говорить об этом по телефону или лично. Это так же упрощает поиск работодателями кандидатов для трудоустройства на выделенные ими квотируемые рабочие места для трудоустройства инвалидов;

- информирования инвалидов молодого возраста о состоянии на рынке труда, вакансиях, в том числе, квотируемых для трудоустройства инвалидов, услугах службы занятости населения при каждой перерегистрации в центре занятости населения, при проведении «Школ безработного», специализированных ярмарок вакансий. Информация о вакансиях размещена на Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, на Общероссийской базе вакансий «Работа в России», на стендах в помещениях филиалов;

- взаимодействия инвалидов молодого возраста с представителем работодателя как на собеседовании (в том числе в рамках проведения специализированных ярмарок вакансий), так и при трудоустройстве. Республиканским ЦЗН организовано предварительное согласование с работодателем кандидатов с инвалидностью на вакантные рабочие места;

- оказания помощи в формировании и освоении инвалидами доступных маршрутов и способов передвижения до места работы (вакантного рабочего места);

- анализа вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места (информация о которых доступна в информационно-аналитической системе «Работа в России»), проведению необходимых консультаций с работодателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инвалида молодого возраста.

По состоянию на 01.01.2023 года в базе вакансий Республиканского ЦЗН было 1427 вакансий на квотируемые рабочие места для трудоустройства инвалидов, доступных в ЕЦП «Работа в России». Из них 541 вакансия для инженерно-технических работников и служащих и 886 вакансий по рабочим профессиям.

Специалистами Республиканского ЦЗН организуются встречи и консультации с работодателями по вопросу трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места. В 2022 году филиалами Республиканского ЦЗН было проведено 58 «Круглых столов» и Клубов работодателей с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов.

В 2022 году 13 инвалидов молодого возраста прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование. После завершения обучения и получения документа об окончании 4 гражданина трудоустроились по полученной специальности, 3 - зарегистрировались в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Из них 10 инвалидов молодого возраста прошли профессиональное обучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

За 2022 год в органы службы занятости республики обратились 7 выпускника образовательных организаций среднего профессионального образования, по профессии: юрист, менеджер, учитель, штукатур, электрогазосварщик, техник по эксплуатации и обслуживанию электрического и электромеханического оборудования, закройщик. Со 2 группой инвалидностью - 2 человека, с 3 группой – 5 чел.

Трудоустроенных из числа обратившихся в органы службы занятости выпускников профессиональных образовательных организаций два инвалида. Были трудоустроены: укладчик-упаковщик и специалист.

За 2022 год в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 1097 инвалидов, в их числе 463 человека – инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет или 42,21%.

В числе обратившихся в центры занятости населения республики инвалидов в возрасте от 18 до 24 лет - 81 человек, в возрасте от 25 до 44 лет – 382 человека.

Всего при содействии органов службы занятости населения за 2022 год нашли работу 386 инвалидов, в их числе инвалиды молодого возраста – 173 человека. Доля трудоустроенных инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет составила 37,4% от числа инвалидов этого возраста, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, это больше на 5,4% чем за 2021 год.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 611 «О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики» проведена оценка эффективности реализации Программы по итогам её исполнения за 2022 год. Рассчитанный показатель эффективности реализации Программы равен 0,963 и свидетельствует о высокой эффективности её реализации.