Протокол заседания № 5

Дата и время проведения: 7 декабря 2020 г., 13.00 час.

Место проведения: заседание Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики в режиме ВКС

 

Присутствовали:

Члены Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее соответственно – Общественный совет, Министерство): 

1.	Артемьев Алексей Олегович	генеральный директор социально ориентированной АНО «Служба социальной помощи «Доброе сердце»;
2.	Козлов Александр Дмитриевич	председатель Удмуртской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых»;
3.	Кровко Ксения Игоревна	председатель Совета регионального общественного движения «Солнечный мир»;
4.	Морозов Сергей Климентьевич	член Общественной палаты Удмуртской Республики, председатель Удмуртской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»;
5.	Семенова Александра Юрьевна	заместитель Председателя Общественной палаты Удмуртской Республики, заместитель председателя общественной организации «Объединение детей-инвалидов и их родителей г. Ижевска «Ассоль»;
6.	Сидорова Светлана Анатольевна	редактор отдела писем и обращения граждан АУ УР «Редакция газеты «Известия Удмуртской Республики»;
7.	Чезганова Ольга Михайловна	член правления Регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов;

Присутствовали:

1.	Микрюкова Ольга Николаевна	заместитель министра;
2.	Дмитриева Жанна Владимировна	руководитель студии танца «Бродвей-инклюзив»
3.	Мартынюк Мария Вячеславовна	начальник управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства;
4.	Диковская Жанна Владимировна	начальник отдела контроля и надзора управления правовой работы, контроля и надзора Министерства;
5.	Серебренникова Инна Анатольевна	заместитель начальника управления организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью Министерства;
6.	Лекомцев Юрий Геннадьевич	начальник управления организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью Министерства;
7.	Сандалова Мария Анатольевна	начальник отдела государственных социальных гарантий управления мер социальной поддержки Министерства;
8.	Зайцева Ольга Александровна	начальник отдела семейной политики и демографии управления по вопросам семьи и детства Министерства;
9.	Клокова Анжелика Львовна	директор бюджетного учреждения социального обслуживания «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие»

 

Повестка заседания:

1. Открытие заседания;

2. Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе Министерства за 2020 год;

   - оценка эффективности организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса в 2020 году.

3. О конкурсном отборе на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан;

4. Об организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике;

5. Социальное партнерство Министерства и общественных структур в реализации социального контракта;

6. Взаимодействие Министерства и общественных структур в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7. О ресурсном центре по развитию добровольчества в социальной сфере на базе бюджетного учреждения социального обслуживания «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие»;

8. Танцевально-инклюзивная деятельность как инструмент реабилитации и социализации людей с инвалидностью на примере студии танца «Бродвей инклюзив»;

9. О работе Общественного совета в 2020 году и плане работы на 2021 год;

10. Разное

1. Морозов Сергей Климентьевич – открытие заседания.

2. Диковская Ж.В. – об антимонопольном комплаенсе Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики за 2020 год;

   В целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве внедрена система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также разработан план мероприятий (дорожная карта) по снижению комплаенс-рисков Министерства.

   При проведении в 2020 году мониторинга НПА их правоприменения проведен анализ НПА на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства. Нарушений не выявлено.

   Также проанализированы результаты проверок Министерства, проведенных внешними контрольно-надзорными органами, выявленные нарушения будут учтены при формировании карты комплаенс-рисков на 2021 год.

   Общественному совету при Министерстве предложено принять оценку эффективности антимонопольного комплаенса Министерства в 2020 году равной 18 баллам, что соответствует среднему уровню эффективности антимонопольного комплаенса.

   Таким образом, работа по обеспечению эффективного функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве ведется надлежащим образом.

   Решили:

   2. Информацию Диковской Ж.В., начальника отдела контроля и надзора управления правовой работы, контроля и надзора Министерства, принять к сведению, утвердить доклад об антимонопольном комплаенсе Министерства за 2020 год, а также принять оценку эффективности антимонопольного комплаенса Министерства в 2020 году равной 18 баллам, что соответствует среднему уровню антимонопольного комплаенса.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

3. Мартынюк М.В. - о конкурсном отборе на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан;

   С 1 по 14 декабря 2020 года объявлен прием заявок на участие в конкурсе.

   Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2018 года № 52 утверждены Правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан. В марте 2020 года в постановление внесены изменения, так включен пункт 34.1, который определяет результат предоставления субсидии - количество участников мероприятий, охваченных программой.

   При заполнении приложения Заявки предусмотрен пункт «Предполагаемая сумма софинансирования программы за счет внебюджетных источников» - не является обязательным к заполнению, влияет на оценку заявки. В случае привлечения внебюджетных средств – необходимо представлять отчет (по итогам проверки ГКК).

   Расходы, связанные с предоставлением субсидии, составляют 2,0 млн. рублей (в 2019-2020 гг. – та же сумма).

   Размер субсидии, предоставляемой каждой организации, не может превышать 500,0 тыс. рублей.

   Решили:

   3. Информацию Мартынюк М.В., заместителя начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

4. Мартынюк М.В. - об организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике;

   Оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике проводится с 2019 года  на основе анализа и сопоставления информации, полученной от органов исполнительной власти Удмуртской Республики:

   По результатам проведения оценки региональной системы с учетом подготовленного отчета может быть принято одно из следующих решений:

   а) о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 баллов;

   б) о необходимости совершенствования региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов;

   в) о сформированности региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы 13 баллов.

   Итоговый результат оценки региональной системы в 2019 году составил 10,4 баллов.

   Итоговый результат оценки региональной системы в 2020 году составил 9,1 баллов, что свидетельствует о необходимости совершенствования региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

   С этой целью необходимо:

   ˗       совершенствовать межведомственное взаимодействие в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

   ˗       развивать материально-техническую базу организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;

   ˗       разработать единую систему оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

   ˗       повышать квалификацию специалистов, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги;

   ˗       осуществить регистрацию исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ) в качестве участников информационного взаимодействия.

   Отчет о результатах оценки региональной системы утверждается министром социальной политики и труда Удмуртской Республики, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

   Решили:

   4.  Информацию Мартынюк М.В., заместителя начальника управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

5. Сандалова М.А. – о социальном партнерстве Министерства и общественных структур в реализации социального контракта;

   Членам Общественного совета была представлена информация о возможностях государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта и условиях взаимовыгодного сотрудничества в реализации данного направления. Обсуждены вопросы взаимодействия с общественными организациями:

   1) по выявлению малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

   2) по участию в разработке и реализации соцконтрактов в роли социальных партнеров;

   3) возможности участия СОНКО в организации стажировки малоимущих граждан на условиях компенсации понесенных затрат на выплату заработной платы и отчислений в страховые фонды. Для организации сотрудничества заинтересованным СОНКО рекомендовано обратиться в районные отделы соцзащиты.

   Решили:

   5. Информацию Сандаловой М.А., начальника отдела государственных социальных гарантий управления мер социальной поддержки Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

6. Зайцева О.А – о взаимодействии Министерства и общественных структур в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

   Министерство является уполномоченным органом по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6,6 до 16 лет. Ситуация с пандемией наложила свой отпечаток на организацию отдыха и оздоровления, но несмотря на это на 1 октября 2020 года охват отдыхом составил:

   ЗОЛ – 1558 чел.

   ЛДП – 1971 чел.

   Госпрограмма «Мать и дитя» - 45 чел.

   Ежегодно охват составляет от 6 до 7 тыс. чел.

   Все чаще на базе подведомственного учреждения АУ УР «ЗОК «Лесная сказка» реализуются проекты в тесном сотрудничестве (в том числе по инициативе) с общественными объединениями («Ассоль», «Фонд культурный капитал», «Инвалиды войны», «Православная молодежь Удмуртии» и др.)

   Сотрудничество с общественными объединениями взаимополезно и интересно.

   Предложения:

   1)  продолжить опыт взаимодействия с общественными объединениями Удмуртской Республики по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

   2) включать в состав комиссии по приемке АУ УР «ЗОК «Лесная сказка» к оздоровительному сезону  представителей  общественных объединений.

   Решили:

   6. Информацию Зайцевой О.А., начальника отдела семейной политики и демографии управления по вопросам семьи и детства Министерства, принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

7. Клокова А.Л. - о ресурсном центре по развитию добровольчества в социальной сфере на базе бюджетного учреждения социального обслуживания «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие»;

   Ресурсный центр по развитию добровольчества (волонтерства) в социальной сфере  на базе БУСО УР «СоДействие» (далее – ресурсный центр) был создан в апреле 2020 года. Приказом директора БУСО УР «СоДействие» от 30 апреля 2020 года № 120 утверждено Положение о ресурсном центре по развитию добровольчества (волонтерства) и в июле
   2020 г. план мероприятий на 2020-2021 годы.

   В июне 2020 года подписано соглашение о взаимодействии по развитию добровольческой деятельности между БУСО УР «СоДействие» и автономным учреждением Удмуртской Республики «Молодежный центр Удмуртской Республики», на базе которого создан ресурсный центр.

   Ресурсный центр активно взаимодействует с «Корпусом серебряных волонтеров г. Ижевска». Более того, сотрудник ресурсного центра «СоДействие» сам является серебряным волонтером.

   За время деятельности ресурсного центра были организованы и проведены различные мероприятия.

   Решили:

   7. Информацию Клоковой А.Л., директора бюджетного учреждения социального обслуживания «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие», принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

8. Дмитриева Ж. В. – о танцевально-инклюзивной деятельности студии танца «Бродвей инклюзив» в целях реабилитации и социализации людей с инвалидностью.

   Членам Общественного совета была представлена информация о положительных результатах танцевально-инклюзивной деятельности студии танца «Бродвей инклюзив» по реабилитации и социализации людей с инвалидностью.

   Решили:

   8. Информацию Дмитриевой Ж. В., руководителя студии танца «Бродвей-инклюзив», принять к сведению.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

9. Морозов Сергей Климентьевич – о работе Общественного совета в 2020 году и плане работы на 2021 год.

   Председателем Общественного совета была представлена информация о работе Общественного совета в 2020 году и плане работы на 2021 год.

   Решили:

   9. Утвердить проект плана Общественного совета при Министерстве на 2021 год.

   Результаты голосования:

   За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

Председатель Общественного совета С.К. Морозов

 

Секретарь Общественного совета О.М. Чезганова