Протокол заседания № 8

Дата проведения: 3 марта 2023 г., 10.00 час.

Место проведения: Актовый зал Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики

Присутствовали:

Члены Общественного совета при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее соответственно – Общественный совет, Министерство):

1.	Воробьев Максим Борисович	-	заместитель председателя Общественного совета, председатель Удмуртской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
2.	Чезганова Ольга Михайловна	-	секретарь Общественного совета, член правления Регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов;
3.	Артемьев Алексей Олегович	-	генеральный директор Службы социальной помощи «Доброе сердце»;
4.	Злобина Валентина Леонидовна	-	заместитель директора по инновационно-методической деятельности бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Ижевский торгово-экономический техникум»;
5.	Костенков Евгений Витальевич	-	председатель Регионального отделения Общероссийской Общественной Организации «Союз пенсионеров России» в Удмуртской Республике;
6.	Лихачева Ольга Михайловна	-	руководитель республиканской газеты «ЖИВИ», член общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи»;
7.	Сараматова Елена Александровна	-	корреспондент газеты «Удмурт дунне», член движения Регионального общественного движения «Совет женщин-удмурток «Удмурт нылкышно кенеш»;

Приглашенные:

Лекомцев Юрий Геннадьевич	-	Заместитель Министра;
Рудина Гульсина Фирдавесовна	-	начальник управления по делам инвалидов и организации социального обслуживания Министерства
Серебренникова Инна Анатольевна	-	заместитель начальника управления организационно-аналитического обеспечения и связей с общественностью Министерства;
Гильфанов Ильшат Тахирович	-	– директор Центра социальной реабилитации «Судьбы»
Газизулин Абдурашид Нурзадоевич	-	Имам мечети
Шайдуллин Ильдар Гальмулович	-	Руководитель автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации «ПРИЮТ Человека»
Мерзляков Вадим Владимирович	-	заместитель председателя общественной организации «Новая жизнь»
Новоселов Руслан Юрьевич	-	Индивидуальный предприниматель, руководитель проекта «Горячие обеды»

Повестка заседания:

1.                 Открытие заседания;

2.                 О деятельности Удмуртской республиканской общественной организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Новая жизнь;

3.                 О деятельности автономной некоммерческой организация «Центр социальной реабилитации «Судьбы;

4.                 О деятельности автономной некоммерческой организации «Служба социальной помощи «Доброе сердце;

5.                 О перечне объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы УР «Доступная среда» на 2023 год;

6.                 О реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда в 2023 году»;

7.                 Об организации службы «Социальное такси» в Удмуртской Республике:

- предоставление услуг в 2023 году;

- реализация пилотного проекта предоставления услуг службой социального такси на территории Игринского, Малопургинского, Увинского, Якшур-Бодьинского районах Удмуртской Республики;

8. О внесении изменений в Правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2018 года № 52;

9. Реализация проекта «Парусный спорт. Инклюзивные Паруса Удмуртии»; 

10. Об утверждении плана работы Общественного совета в 2023 года;

11. О формировании Общественного совета при Министерстве на период 2023 – 2025 годы;

 

1.                Воробьев Максим Борисович – открытие заседания.

2.                Мерзляков Вадим Владимирович - о деятельности Удмуртской республиканской общественной организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Новая жизнь

Коротко об организации. Общественная организация «Новая жизнь» занимается помощью людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В работе организации три основных направления:

1. Центр социальной реабилитации «Новая жизнь» для мужчин, страдающих зависимостью. Работа начата с 2001 года. За это время программа социальной реабилитации была существенно изменена и теперь является уникальной по всей России. Включает в себя работу с физическим, психологическим и духовным состоянием человека.

2. Кризисный центр для людей без определенного места жительства. На данный момент организация находится в региональном реестре поставщиков социальных услуг. Помогает тем, кто остался без крова, прийти к нормальному образу жизни. Программа длится 3 месяца. Она направлена на улучшения физического и морального состояния человека.

3. Проект «Горячие обеды». Направлены на помощь и поддержу людей без определенного места жительства. В городе сейчас имеется 4 точки кормления, куда каждый вторник и пятницу приходят обездоленные люди, нуждающиеся в обычном обеде. При возможности помогаем необходимой одеждой, предметами личной гигиены и т.д. Адрес организации: УР, Завьяловский р-он, починок Шурдымка, ул. Вишневая, д. 12

Решили:

2. Информацию Мерзлякова В.В., принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

3.                Гильфанов Ильшат Тахирович - деятельности автономной некоммерческой организация «Центр социальной реабилитации «Судьбы

Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации» (далее АНО ЦРА) была зарегистрирована в июне 2014 года. Причиной создания АНО ЦРА стала высокая актуальность проблемы ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Так по имеющимся данным из открытых источников в местах лишения свободы находится около 16 000 жителей республики. Из них значительная часть - это мужчины и женщины от 18 до 45 лет, то есть люди наиболее социально - активного возраста. При этом наиболее остро стоит вопрос ресоциализации этих граждан после отбытия ими своих сроков. По имеющимся данным, за последние 5 лет в 4, 5 раза выросло количество осужденных, нуждающихся в трудовом и бытовом устройстве, на 31% увеличилось количество осужденных, утративших социально-полезные связи. Не случайно, 24% из находящихся в настоящее время в местах лишения свободы- имеют вторую судимость, а 21% третью и более. Инициаторы создания АНО ЦРА имеют опыт оказания неформальной помощи бывшим осужденным, в частности, за последние пять лет ими было трудоустроено на предприятия и в иные организации Республики Татарстан более 70 человек. В тоже время проблема ре-социализации бывших осужденных имеет большое общественное значение и требует систематического подхода. В связи с указанной необходимостью АНО ЦРА получила юридический статус, кроме того была разработана программа деятельности (далее Программа), которая включает в себя решение следующих задач:

1. формирование системы социального сопровождения дезадаптированных граждан;

2. профориентация и привлечения к труду отбывающих наказание лиц;

3. официальное трудоустройство лиц, отбывших наказание;

Среди приоритетных направлений деятельности:

1. работа с государственными органами, а также общественными организациями в сфере реабилитации и адаптации лиц из числа бывших заключенных, направивших обращение в АНО ЦРА;

2. взаимодействие с представителями бизнес-сообщества Республики и руководством УФСИН с целью создания рабочих мест в местах лишения свободы- для обеспечения трудовой занятости заключенных и повышения уровня их само обеспечения.

3. информационно- консультационное взаимодействие с организациями и предприятиями реального сектора экономики по вопросам привлечения востребованной рабочей силы.

 

Решили:

3. Информацию Гильфанова И.Т., принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

4.           Артемьев Алексей Олегович – о деятельности автономной некоммерческой организации «Служба социальной помощи «Доброе сердце»

Организация оказывает гуманитарную, правовую, психологическую помощь людям, находящимся в трудной жизненной ситуации – малоимущим, бездомным, престарелым и лицам, нуждающимся в опеке, инвалидам, детям и подросткам из неблагополучных семей, пациентам учреждений здравоохранения, наркозависимым – всем тем, кто в силу объективных причин не может позаботиться о себе. Организация работает в тесном сотрудничестве с органами государственной власти и местного самоуправления, оказывая помощь тысячам нуждающихся людей. Основные проекты: Комплексный центр помощи бездомным "ТЁПЛЫЙ КРОВ": https://vk.com/vsembudetteplo

Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых - РАВОСЛАВНЫЙ ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ: https://vk.com/rc118

Сбор продуктов для нуждающихся «КОРЗИНА ДОБРОТЫ» (совместно с Фондом продовольствия «РУСЬ»).

Гуманитарная программа «ДОБРЫЕ СЕРДЦА ПРОТИВ COVID-19» - адресная бесконтактная доставка наборов помощи людям, находящимся на самоизоляции, карантине или лечении. «ПРАВОСЛАВНАЯ СЛУЖБА ПОМОЩИ ПРОСИТЕЛЯМ» - проект по поддержке одиноких пожилых людей и тем, кто не входит в другие категории нуждающихся в рамках деятельности нашей организации.

Решили:

4. Информацию Артемьева А.О., принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

5.           Рудина Гульсина Фирдавесовна – о перечне объектов социальной инфраструктуры, реконструируемых с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственной программы УР «Доступная среда» на 2023 год.

Ежегодно Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики формируется перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда». Перечень составляется на основе данных, представляемых органами исполнительной власти республики. На сегодняшний день, в результате мероприятий по реорганизации и оптимизации перечень состоит из 320 приоритетных объектов социальной инфраструктуры. В него включены 87 учреждений здравоохранения, из них доступно 63, 21 учреждение культуры, из них доступно 19, 90 учреждений социальной защиты, из них доступно 74, 26 учреждений службы занятости, из них доступно 22, 67 учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, из них доступно 43, 29 учреждений, подведомственных Министерству по физической культуре и спорту Удмуртской Республики, из них доступно 28.

Реестр после утверждения будет размещен на сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики http://minsoc18.ru в разделе «Социальная политика».

Предлагаем утвердить данный перечень.

Справочно:

	2020	2021	2022	2023
Минздрав УР	96	86	86	87
Минкульт УР	21	20	21	21
Минсоц УР	97	97	90	90
ЦЗН	27	30	26	26
Минобр УР	-	-	68	67
Минспорт УР	28	29	29	29
Всего	269	262	320	320

 

Решили:

5. Утвердить данный перечень.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

6.           О реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда в 2023 году».

На реализацию мероприятий государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда» в бюджете УР на 2023 год предусмотрено 296,6 млн. руб., в том числе 182,7 млн. руб. из федерального бюджета, 48 млн. руб. из республиканского бюджета, сверх софинансирования - 876,9 тыс.руб., Сафмарт – 65 млн.руб.

На организацию работы службы «Социального такси» в городах УР предусмотрено 2,9 млн. руб. – выделено 1,5 млн.

Агентству печати и массовых коммуникаций УР на реализацию мероприятий по организации субтитрирования и сурдоперевода региональных телевизионных передач предусмотрено 500 тыс. руб.

Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики с целью выполнения контрольного показателя по исполнению программы предусмотрено 3,3 млн. руб. для адаптации учреждений социальной защиты населения. (Лесная сказка).

На реконструкцию Республиканского центра «Адели» в 2023 году предусмотрено 291,4 млн. руб. (182,7 млн. – ф.б., 42,86 млн. руб. – р.б.,

876, 91 – тыс.руб., 65 млн.рукб. - сафмарт).

В соответствии с Соглашением между Минтрудом России и Правительством УР о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов бюджету УР в 2023 году закончилось.

Предлагаем утвердить данный перечень.

 

Решили:

6. Утвердить данный перечень.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

7. Об организации службы «Социальное такси» в Удмуртской Республике:

- предоставление услуг в 2023 году:

Государственными организациями социального обслуживания Удмуртской Республики, оказывающими услуги службы «Социального такси», заключены договоры с организациями или индивидуальными предпринимателями, предоставляющими транспортные услуги по перевозке населения заключены договоры и служба «Социального такси» начала работу в 1 квартале 2023 года.

На данный момент постановление Правительства УР «О реализации в 2023 году пилотного проекта по предоставлению услуг службы социального такси на территории муниципальных образований, наделенных статусом муниципальных округов в Удмуртской Республике» находится на стадии разработки в управлении правовой работы, контроля и надзора Минсоцполитики УР.

- реализация пилотного проекта предоставления услуг службой социального такси на территории Игринского, Малопургинского, Увинского, Якшур-Бодьинского районах Удмуртской Республики.

Территории Игринского, Малопургинского, Увинского, Якшур-Бодьинского районов Удмуртской Республики выбраны для реализации пилотного проекта предоставления услуг службой социального такси в связи с наличием и готовностью организаций предоставить транспортные услуги по перевозке населения. Вышеуказанные территории были определены по итогам мониторинга анализа потребности в деятельности данной службы на территории района Удмуртской Республики.

 

Решили:

7. Информацию принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

8.           О внесении изменений в Правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2018 года № 52

Проектом постановления предлагается внести в Правила предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 марта 2018 года № 52, следующие изменения:

введены уточнения в части запрашиваемого размера субсидии, необходимого для реализации программы, а именно – запрашиваемый размер субсидии не должен превышать максимальный размер предоставляемой субсидии;

введен дополнительный критерий оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ социальной поддержки отдельных категорий граждан – «Наличие регистрации в реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Минюста России»;

правки редакционного характера в целях приведения Правил в соответствие с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Предлагаем направить свои предложения.

 

Решили:

8. Информацию принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

9.                Воробьев Максим Борисович - о реализации проекта «Парусный спорт. Инклюзивные Паруса Удмуртии» 

Основная идея проекта - это создание условий для улучшения качества жизни людей с инвалидностью и членов их семей, в том числе участников СВО Удмуртской Республики, через занятия инклюзивным парусным спортом, другими водными активностями и создание стационарной тренировочной базы для занятий инклюзивным парусным спортом и другими водными активностями, что позволит развивать инклюзивный парусный спорт и другие водные активности, чтобы как можно больше людей с инвалидностью и люди без ограничений увлеклись этим видом спорта. Тренировочная база сформирована на спасательной станции, которая находится на берегу акватории Ижевского пруда, что очень удобно для проведения занятий. В рамках реализации проекта проведен II Всероссийский фестиваль водных активностей "IZHWATERFEST 2022", где участники смогут посоревноваться с экипажами из других регионов. В мае 2022 г. два экипажа приняли участие в межрегиональной парусной регате в г. Тюмени, где наш экипаж в категории «опытные» занял 2 место. Лучшие экипажи примут участие в межрегиональных регатах в г. Москве, Тюмени, Пскове, в Кубке России. Проект станет очередным шагом для развития в Удмуртской Республики парусного спорта, как современного и захватывающего средства социальной реабилитации и интеграции людей с инвалидностью.

Обоснование социальной значимости. Создание условий для занятия людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом является одним из приоритетов государственной политики. В частности, государственная программа РФ «Развитие физической культуры и спорта» предусматривает повышение доли лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 25% в 2025 году и до 30% в 2030 году.
Социальная значимость организации инклюзивных спортивных занятий парусным спортом в Удмуртской Республике состоит в расширении спектра мероприятий в области физической культуры и спорта, доступных для людей с ОВЗ и инвалидностью, тем самым это вовлечет большее их число в систематические занятия спортом, что способствует общему повышению качества жизни и здоровья. Потребность в создании возможности на регулярной основе развивать инклюзивный парусный спорт на водоемах Ижевска и других водоемах Удмуртии, появилась в результате активного участия членов нашей организации в проектах "Яхтинг равных возможностей", в проекте Благотворительного Фонда «Подари Любовь Миру» «Сказочные паруса или Невидимые крылья", в парусной регате Кубка России.
В Удмуртии, согласно официальной статистике 100376 инвалидов, из них 7999 человек – члены нашей организации. В состав организации входят 30 структурных организаций – районные и городские местные организации на всей территории Удмуртии. В Удмуртской Республике по итогам 2021 года доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, занимающихся адаптивным спортом от общего числа занимающихся, в системе Всероссийских общественных организаций составляет менее 10 %. Достижению указанных выше целевых показателей содействуют в том числе инновационные программы, проекты, разработанные общественными организациями инвалидов. Мир равных возможностей, безбарьерную среду и общество, открытое для всех невозможно создать без проектов, в
которых инклюзивная составляющая является основой проекта. Активный совместный отдых, инклюзивный парусный спорт и другие водные активности стирают границы между людьми разных категорий, помогает людям расширить свои возможности, приобрести навыки владения парусом. Парусный спорт очень долго в нашей стране был не всем доступный. И он одинаково в новинку как людям с инвалидностью, так и без нее. Именно поэтому и те, и другие приходят в инклюзивный парусный спорт и начинают всему учится вместе.

 

Решили:

9. Информацию принять к сведению.

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

10.      Воробьев М.Б. Об утверждении плана работы Общественного совета в 2023 года;

Воробьев М.Б. озвучил проект плана работы Общественного совета на 2023 год. Проект плана был предварительно направлен членам совета для ознакомления.

 

Решили:

10. Проект плана работы на 2023 год оставить без изменений, проект оставить для работы нового созыва Общественного совета.

 

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

11.      Лекомцев Юрий Геннадьевич – о формировании Общественного совета при Министерстве на период 2023 – 2025 годы

 

Согласно Положения об Общественном совете срок работы Совета истекает в марте 2023 года. В этом году нам будет нужно сформировать новый состав Общественного совета.

Напомню, что в состав Общественного совета включаются представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, Общественной палаты Удмуртской Республики, научной общественности, средств массовой информации, ученые, специалисты по профилю деятельности Министерства и иные лица.

Формирование совета проходит по смешанной системе, что позволяет обеспечить учет потребностей, интересов, прав граждан и общественных объединений более широкого круга при осуществлении государственной политики Министерства.

Кандидатуры, предложенные Общественной палатой Удмуртской Республики, подлежат обязательному включению в состав Общественного совета.

Для рассмотрения кандидатуры, заявляющиеся в состав Общественного совета на конкурсной основе, представляют в комиссию по формированию персонального состава следующие документы:

- заявление о включении в Общественный совет при Министерстве;

- анкету кандидата в члены Общественного совета;

- копии документов, подтверждающих достоверность данных, указанных в анкете кандидата;

- копию решения о выдвижении кандидата общественными объединениями или иными некоммерческими организациями.

Порядок формирования персонального состава, требования к документам, подлежащих заполнению, определяется приказом Министерства.

Прием документов кандидатов в члены Общественного совета представляются на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением по адресу Министерства в управление организационной работы.

Ориентировочно с 6 по 17 марта 2023 года будет объявлен конкурс. Информация будет размещена в социальных сетях и на официальной странице Министерства.

Контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки документов кандидатов в члены Общественного совета: (3412) 22-27-39 (доб. 211) Серебренникова Инна Анатольевна

 

Решили:

11. Проект плана работы на 2023 год оставить без изменений, проект оставить для работы нового созыва Общественного совета.

 

Результаты голосования:

За – 7; Против – 0; Воздержались -0.

 

 

 

Заместитель Председателя

Общественного совета                                                                  М.Б. Воробьев

 

Секретарь Общественного совета                                                О.М. Чезганова