Постановление Коллегии № 1 от 13.03.2018

«Об итогах работы отрасли за 2017 год и задачах Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на 2018 год»

Об итогах работы отрасли за 2017 год и задачах Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на 2018 год

Заслушав и обсудив доклад министра социальной политики и труда Удмуртской Республики Т.Ю. Чураковой, Коллегия отмечает, что в отчетном периоде Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, его территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями проделана значительная работа по выполнению задач, поставленных Правительством Удмуртской Республики в сфере труда, социальной защиты и содействия занятости населения.

Все обязательства, возложенные на Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство), в основном были исполнены.

В 2017 году Министерством осуществлялись мероприятия в рамках государственных программ:

1. Социальная поддержка граждан.
2. Доступная среда.
3. Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики.

На мероприятия государственной программы «Социальная поддержка граждан» было направлено 7 млрд. 800 тысяч рублей.

Основной объем расходов государственной программы, более 47%, пришелся на подпрограмму «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан». На социальные выплаты было направлено более 5 млрд. руб., что позволило выплатить гражданам более 40 видов пособий и компенсаций.

В сеть стационарных учреждений социального обслуживания входят 11 автономных учреждений, в которых проживает 3 268 человек. Учреждения предоставляют все виды социальных услуг. В 2017 году их оказано более 9 млн. Объем финансовых средств бюджета республики в размере 2 млрд. рублей был направлен на обеспечение деятельности учреждений.

В 2017 году впервые с 2009 года в Удмуртской Республике отмечалась естественная убыль населения. По данным Удмуртстата в 2017 году родилось на 3 041 ребенка меньше, чем в 2016 году. Основная доля рожденных в 2017 году детей приходится на вторые и последующие рождения: она составила 63,6%. В республике проживает более 224 тысяч семей с детьми до 18 лет, в которых воспитывается 360 тысяч детей.

С целью стабилизации демографической ситуации в Удмуртской Республике принимаются меры, направленные на повышение рождаемости. Для улучшения материального благосостояния многодетных семей Главой Удмуртской Республики 21 ноября 2017 года подписан Указ, предусматривающий предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям, в которых после 31 декабря 2017 года родится третий или последующий ребенок. Право на эту выплату будут иметь семьи со среднедушевым доходом, не превышающим размер среднедушевого денежного дохода населения в Удмуртской Республике. Ежемесячная денежная выплата будет предоставляться в размере величины прожиточного минимума для детей в Удмуртской Республике.

На 1 января 2018 года в республике зарегистрировано 20 751 многодетная семья, что на 1 353 семьи больше, чем на 1 января 2016 года. Получение безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий наиболее востребована у многодетных семей. В 2017 году такую меру социальной поддержки получили 40 семей.

Сокращение бедности среди населения, особенно среди семей с детьми, остается приоритетным направлением деятельности органов социальной защиты населения.

Социальный контракт – одна из инновационных социальных технологий, создающих условия для самостоятельного выхода из бедности. Средний размер единовременной выплаты по социальному контракту в республике составляет около 20 тыс. руб. В 2017 году на эти цели из бюджета республики было направлено 2,0 млн. руб.

Семьи с детьми и иные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, имеют возможность получить разовую материальную помощь. В 2017 году такую помощь получили 4 707 граждан (на предметы первой необходимости, лечение, ремонт).

В целях укрепления института семьи, пропаганды официального заключения брака, профилактики разводов в республике учреждены государственные награды – знаки отличия «Материнская слава» и «Родительская слава».

Для стабилизации демографической ситуации, в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства 2018-2027 годы в Российской Федерации указом Президента объявлены Десятилетием детства. Ряд мер в рамках Десятилетия детства уже реализуются с 1 января 2018 года. По инициативе Президента России В.В. Путина в 2017 году принят новый пакет демографических мер.

Весь пакет носит разноплановый характер и направлен на различные категории граждан. Это не только ежемесячная выплата на первого ребенка, но и выплата на второго ребенка за счет средств материнского капитала, на третьего и последующих детей в соответствии с «майскими указами» Президента России, кроме того – это льготные ипотечные кредиты и продление срока действия материнского капитала.

В 2017 году продолжена реализация государственной программы «Доступная среда».

В рамках программы реализуются социальные проекты, направленные на создание достойных условий жизни для людей с ограниченными возможностями. За 6 лет действия программы паспортизировано 375 объектов социальной сферы, адаптировано и оснащено реабилитационным оборудованием 203 учреждения спорта, культуры, здравоохранения, образования, социальной поддержки и занятости.

На территории Удмуртской Республики в 2017 году была продолжена работа по повышению показателей доступности объектов и услуг для инвалидов в соответствии с «дорожной картой». В 2017 году «дорожная карта» доработана с учетом рекомендаций Минтранса России и Минпромторга России. Включены мероприятия по обеспечению доступности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и в транспортной сфере.

За 2017 год проведено 3 076 проверок обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в различных сферах жизнедеятельности.

Министерство совместно с Главным бюро медико-социальной экспертизы принимает активное участие в организации работы системы межведомственного информационного взаимодействия при реализации индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов).

За 2017 год в информационной системе ИПРА специалистами территориальных органов Министерства разработано более 37 тысяч перечней мероприятий по социальной реабилитации.

За 2017 год оказано содействие в трудоустройстве 747 инвалидам. Органы службы занятости населения поступило около 12 тысяч выписок ИПРА, по которым разработаны Планы мероприятий по содействию в трудоустройстве инвалидов.

С 1 июля 2017 года в Удмуртской Республике увеличен размер квоты для приема на работу инвалидов, что позволило обеспечить рабочими местами на 1 043 инвалида больше, чем в 2016 году. Так, в 2016 году на квотированных рабочих местах работало 4 665 инвалидов, а в 2017 году – уже 5 708 инвалидов.

Реализация Государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» направлена на создание благоприятных условий труда, развитие эффективной занятости населения, обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.

2017 год стал ключевым по достижению целевых показателей по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в «майских» указах Президента Российской Федерации.

Отмечается значительный рост средней заработной платы по сравнению с уровнем 2013 года – от 20,5% (по педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования) до 93,4% (по социальным работникам).

За 5 лет – с 2013 по 2017 годы заработная плата социальных работников выросла почти в 2 раза с 10 805 руб. до 20 904 руб.

В 2017 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным была поставлена задача по индексации заработной платы работников организаций бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются «майские Указы».

В целях выполнения этой задачи была организована работа по своевременному принятию 29 нормативных правовых актов Удмуртской Республики и соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих повышение заработной платы данной категории работников с 1 января 2018 года на 4%.

В республике сохраняется положительная динамика роста заработной платы.

По данным Удмуртстата размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за 2017 год составил 29 008 рублей, по сравнению с 2016 годом увеличение составило 8,7%.

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в 2017 году составила 104,4% к уровню 2016 года.

25 января 2018 года между Правительством Удмуртской Республики, Федерацией профсоюзов Удмуртии и региональным объединением работодателей заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике.

С 1 января 2018 года Соглашением установлена минимальная месячная заработная плата в размере 10 912,35 руб. с учетом районного коэффициента, что превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Удмуртской Республике за IV квартал 2017 года на 22%.

В целях погашения задолженности по заработной плате в республике организовано межведомственное взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, а также территориальных органов федеральных органов государственной власти.

На регулярной основе ведется индивидуальная работа с предприятиями-должниками.

С 2015 года Министерством совместно с муниципальными образованиями ведется работа, направленная на снижение неформальной занятости.

За 2017 год количество выявленных работников, с которыми не были заключены трудовые договоры, составило более 49 тысяч человек.

На 1 января 2018 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики, составила 7 385 человек, это на 21% меньше, чем на начало 2017 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,92% от экономически активного населения. За прошедший год в органы занятости населения от работодателей поступили сведения о 68 000 вакансий (за 2016 год – 59 000 вакансий).

В 2017 году при содействии службы занятости населения Удмуртской Республики трудоустроено 20 713 безработных и ищущих работу граждан, 3 000 безработных и ищущих работу граждан приняли участие в общественных работах, 740 безработных гражданина – во временных работах, 1 960 безработных получили содействие в самозанятости в рамках проекта «Займись делом».

В свободное от учебы время было трудоустроено 6 147 несовершеннолетних граждан. В рамках проводимых ярмарок вакансий приняло участие 84 000 жителей республики. По направлению службы занятости прошли обучение почти 3000 безработных граждан и граждан, которым назначена страховая пенсия по старости.

Для совершенствования системы подготовки квалифицированных кадров с учетом перспектив развития экономики республики утвержден перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, наиболее востребованных, новых и перспективных в Удмуртской Республике – ТОП-РЕГИОН. В него вошли 47 профессий и специальностей среднего профессионального образования по направлениям.

Важное направление Министерства – регулирование миграционных процессов. В 2017 году квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу установлена в размере 53 разрешений. По итогам года квота исчерпана на 77,4%.

За 2017 года оформлено 5 235 патентов. Сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за приобретение патентов, поступившего в бюджет Удмуртской Республики, составила 114 млн. рублей (2016 - 91 млн. рублей).

Министерство проводит активную работу в области охраны труда. В Удмуртской Республике численность пострадавших в несчастных случаях, связанных с производством в 2017 году снизилась на 19,7%, в том числе численность работников, получивших смертельные травмы – на 4,5%.

В результате несчастных случаев, связанных с производством, пострадали 542 работника, в том числе смертельные травмы получили 21 работник, (в 2016 году – на производстве погибло 22 человека). При тяжелых несчастных случаях пострадали 68 работников, снижение составило 1,4 %.

По состоянию на 1 января 2018 года в Удмуртской Республике специальная оценка условий труда проведена на более чем 180 000 рабочих мест (41% от общего числа рабочих мест, по России – 22%) согласно данным, поступившим в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда и данным организаций, проводящих спецоценку.

По сравнению с 2016 годом на 15% увеличилось количество рабочих мест, где по результатам спецоценки установлены оптимальные и допустимые условия труда, на 30% уменьшилось количество рабочих мест с вредными условиями труда.

Помимо работы в рамках государственных программ Министерство осуществляет взаимодействие с бизнес-сообществами, общественными организациями и некоммерческим сектором в сфере социального обслуживания населения Удмуртской Республики. При Министерстве работают Координационный и Общественный советы.

Коллегия постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра социальной политики и труда Удмуртской Республики Т.Ю. Чураковой об итогах работы отрасли в 2017 году.

2. Определить следующие приоритетные направления и основные задачи Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на 2018 год:

   • достижение целевых показателей государственных программ отрасли;

   • реализация принципа адресности в сфере социальной политики;

   • обеспечение всех взятых государством социальных гарантий с целью повышения социальной защищенности граждан;

   • повышение уровня жизни и занятости населения,

   • обеспечение безопасных условий труда, в том числе информирование работодателей в Удмуртской Республике о внедрении риск – ориентированного подхода в сфере соблюдения требований трудового законодательства в области охраны труда;

   • реализация мероприятий в рамках Десятилетие детства 2018-2027 годы в Российской Федерации;

   • организация проведения Вторых международных парадельфийских игр;

   • реализация комплекса мер направленного на формирование на территории республики службы ранней помощи (250 детей в возрасте от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов);

   • реализация проектов «Наставничество в социальной сфере»;

   • обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;

   • привлечение в сферу социального обслуживания социально ориентированных некоммерческих и бизнес-ориентированных организаций;

   • участие в грантах и конкурсах инновационных социальных проектов;

   • обеспечение взаимодействия с Единой государственной информационной системой социального обеспечения;

   • создание условий для предоставления государственных услуг в электронной форме.