Постановление Коллегии № 2/1 от 18.04.2008

Об организации социального обслуживания детей, временно проживающих в социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей, отделениях-приютах центров социального обслуживания в сельских районах республики

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики Бас О.В. «Об организации социального обслуживания детей, временно проживающих в социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей, отделениях-приютах центров социального обслуживания в сельских районах республики», коллегия отмечает, что в республике создана и продолжает развиваться сеть из 35 учреждений и подразделений социальной помощи семье и детям. Действует 17 приютов, социально-реабилитационных центров и приютных отделений, 12 из них расположены в сельской местности.

Детям предоставляются гарантированные законодательством услуги. Они обеспечены пятиразовым питанием, предметами личной гигиены, одеждой и обувью. Созданы хорошие условия в приютах Глазовского, Малопургинского, Увинского районов. Комнаты в них соответствуют санитарным нормам (не менее 8 квадратным метрам на одного ребенка), построены бани, прачечные, столовые, оборудованы детские площадки, есть приусадебные участки. Созданы условия для трудовой и учебной деятельности детей.

Процесс социально-педагогической и социально-психологической коррекции детей проводится на основании исследования психики ребенка, наблюдения за его поведением и в соответствии с индивидуальными планами реабилитации несовершеннолетних.

Медицинскими работниками разработаны программы «Здоровье», проводятся: системное наблюдение за состоянием здоровья детей, организуется необходимое медицинское оборудование, утренняя гимнастика, воздушные ванны, лечебная физкультура, дни здоровья и спортивные праздники. В результате у 55% детей сократился дефицит массы тела.

Учреждениями республики ежегодно обслуживается до 150 тысяч детей и семей (75% от числа семей из категории социального риска). В 2007 году в приюты были помещены 1985 детей, в том числе 1068 детей – в сельские. Учреждениями оказано 1,5 миллиона услуг, в том числе 82% - по профилактике безнадзорности и детского сиротства. В результате проведенных в 2007 году в республике социологических исследований отмечены положительные результаты в решении проблем детской безнадзорности.

Коллегия отмечает, что у большинства детей, поступающих как в городские, так и в сельские приюты, имеются проблемы со здоровьем. Так, по данным исследований, проведенных в сельских приютах, 91 % имеют нарушение осанки, 68 % отстают в физическом развитии, 68% страдают заболеваниями органов дыхания, 83% - центральной нервной системы, 25% отстают в половом развитии, 22% имеют заболевания ЛОР органов, 6% - крови, 2% - сердечно-сосудистой системы.

При изучении психологических особенностей детей выявлено, что у 60% детей наблюдается агрессия, каждый второй ребенок имеет высокий уровень личностной тревожности, 23% страдают избыточной подозрительностью.

В штатах отсутствуют ставки юристов, в итоге приюты выполняют лишь роль посредников в предоставлении социально-правовых услуг.

Не во всех учреждениях выполняются натуральные нормы питания детей.

В бюджетах учреждений отсутствуют защищенная статья «обмундирование», что не позволяет обеспечивать одеждой и обувью детей по существующим нормативам.

В сельских районах не в полной мере оказываются социально-педагогические консилиумы.

Население сельских районов не достаточно информировано о работе приютов для детей.

Коллегия постановляет:

1. Информацию начальника отдела по делам семьи и детей министерства О.В.Бас «Об организации социального обслуживания детей, временно проживающих в социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей, отделениях-приютах центров социального обслуживания в сельских районах республики», принять к сведению.
2. Отделу по делам семьи и детей (О.В.Бас):

   2.1. Совместно с планово-финансовым отделом (Истомин В.В.) при формировании бюджета на 2009 год учесть потребности приютов на финансирование статьи «обмундирование».

   2.2. При открытии новых приютов предусматривать все условия санитарных норм по площадям на 1 ребенка.

   2.3. Принять меры к обучению педагогов приютов технологиям работы с семьей, формам и методам психолого-педагогической коррекции подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Рекомендовать главам администраций городов и районов выполнять требования санитарных норм по площадям при открытии новых приютов для детей.
4. Директорам социально-реабилитационных центов для несовершеннолетних, социальных приютов, отделений-приютов центров социального обслуживания:

   4.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение натуральных норм на питание детей.

   4.2. Принять меры по обучению педагогов учреждений дополнительной специальности «психология».

   4.3. Создать и постоянно пополнять банк вещей в приютах.

   4.4. Создать и организовать работу медико-психолого-педагогических консилиумов.

   4.5. Информировать население об организации социального обслуживания детей, временно проживающих в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя министра С.В. Суворова.

Председатель коллегии, министр С.И. Андреева