Постановление Коллегии № 4/1 от 27.11.2009

Об организации работы по исполнению Закона Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» в Управлениях социальной защиты населения в Игринском районе, в городе Можге, в Октябрьском районе города Ижевска

В рамках выполнения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в республике в 2004 году принят Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004 № 89-РЗ «Об адресной социальной защите в Удмуртской Республике» (далее -Закон № 89). В целях реализации Закона № 89 за период с 2005 года по ноябрь 2009 года принято более 50 нормативных правовых актов, регулирующих право граждан на различные меры социальной поддержки, компенсационные выплаты и пособия.

Органами социальной защиты населения созданы два регистра: федеральный, который передан Пенсионному фонду Российской Федерации, и региональный, в который входят 137930 чел.

Статья 3 Закона № 89

Данной нормой предусмотрена социальная поддержка ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, пострадавших от политических репрессий.

Ежегодно расходы бюджета республики на предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам возрастают. За период с 2005 по 2009 годы объем финансирования возрос в 1,4 раза, а по сравнению с 2004 годом - в 4,3 раза и составляет 1 210,5 миллионов рублей.

Эти средства позволили ежегодно увеличивать ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда с 200 рублей до 291 рубля, труженикам тыла и жертвам политических репрессий с 300 рублей до 443 рубля.

Одной из социально-значимых мер социальной поддержки является предоставление 50% скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ежегодно увеличиваются средства из бюджета республики, выделенные на эти цели (по сравнению с 2008 годом на 32% в городах Ижевске и Можге и на 40 % в Игринском районе), что позволило предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг своевременно и в полном объеме.

Для назначения с 1 января 2010 года ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в автоматическом режиме Министерством приобретен программный комплекс «Назначение и выплата льгот в денежном выражении на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг». В настоящее время указанный программный продукт внедрен в Игринском и Октябрьском районах и в начале декабря планируется внедрить в г. Можге.

В рамках разъяснительной работы о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проведены следующие мероприятия:

утверждены планы разъяснительной работы и графики встреч с населением;

определены и опубликованы в городских и районных газетах номера телефонов «прямой линии»;

проведены совещания с главами сельских муниципальных образований (Игринский район), активами всех общественных объединений, первичных организаций Совета ветеранов;

проведены техучебы со специалистами территориальных органов Министерства, муниципальных учреждений социального обслуживания.

во всех территориальных органах Министерства оформлены информационные стенды.

Статья 4 Закона № 89

Данной нормой предусмотрено, что малообеспеченные граждане имеют право на ежемесячное пособие на ребенка. В настоящее время в республике более 124 тысяч граждан получают пособие на 168 тысяч детей.

В целях осуществления контроля законности выплаты пособий территориальными органами Министерства проводится работа по проверке доходов получателей пособий. В 2009 году в Игринском районе проведено 280 проверок, из которых в 109 случаях право на пособие получатели утратили, в Октябрьском районе г. Ижевска проведено 152 проверки, 15 получателям выплата пособия прекращена, в г. Можге проведено 79 проверок, 12 получателям выплата пособия прекращена.

Территориальными органами Министерства регулярно проводится разъяснительная работа среди населения об их правах и обязанностях при реализации законодательства о детских пособиях, в результате экономия средств бюджета Удмуртской Республики в этих районах составляет свыше 20 тыс. рублей в месяц.

Статья 5 Закона № 89

В Удмуртской Республике, единственной в Приволжском Федеральном округе, за счет средств республиканского бюджета выплачивается единовременное пособие по беременности и родам малоимущим безработным женщинам. В 2009 году выплата указанного пособия в размере 4 100 рублей в Игринском районе осуществлена 162 женщинам, в Октябрьском районе г. Ижевска - 246 женщинам, в г. Можге - 110 женщинам.

Статья 10 Закона № 89

Для малоимущих граждан республиканским законом предусмотрено оказание государственной социальной помощи.

В 2009 году на оказание государственной социальной помощи предусмотрены средства в сумме 4 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2005 году.

Учет граждан, нуждающихся в социальной помощи, производится в журналах регистрации обращений по мере поступления заявлений.

Решения о признании граждан малоимущими и оказании им государственной социальной помощи принимаются коллегиально на заседаниях Координационного совета, которые проводятся с периодичностью 1 раз в месяц. Оформление документов на оказание государственной социальной помощи, исчисление величины прожиточного минимума семьи заявителя производится в соответствии с утвержденным Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) Порядком. В 2009 году в Игринском районе государственная социальная помощь оказана 55 гражданам (средний размер помощи составил 873 рубля), в Октябрьском районе г. Ижевска - 75 гражданам (средний размер помощи составил 1920 рублей), в г. Можге - 66 гражданам (средний размер помощи составил 1515 рублей).

Вместе с тем, Коллегия отмечает, что в связи с изменением пенсионного законодательства с 1 января 2010 года (изменение структуры трудовой пенсии, отсутствие базовой части пенсии, осуществление социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума) в 2010 году Министерству необходимо разработать проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Удмуртской Республики, регламентирующие вопросы предоставления социального обслуживания и оказания государственной социальной помощи.

Коллегия постановляет:

1. Информацию начальников Управлений социальной защиты населения в Игринском районе, в городе Можге, в Октябрьском районе города Ижевска (Т.А.Никитиной, Л.И.Павловой, Т.Г.Антроповой), начальника отдела по делам ветеранов и пожилых людей Г.С. Герасимовой о реализации Закона Удмуртской Республики № 89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» в Управлениях социальной защиты населения в Игринском районе, в городе Можге, в Октябрьском районе города Ижевска принять к сведению.
2. Отметить, что Управления социальной защиты населения в Игринском районе, в городе Можге, в Октябрьском районе города Ижевска выполняют задачи по реализации Закона № 89-РЗ.
3. Начальникам Управлений социальной защиты населения в Игринском районе, в городе Можге, в Октябрьском районе города Ижевска (Т.А.Никитиной, Л.И.Павловой, Т.Г.Антроповой) продолжить работу по реализации Закона № 89-РЗ и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи и предоставление государственных пособий.
4. Начальникам отделов Министерства: по делам ветеранов и пожилых людей - Г.С.Герасимовой, стационарных учреждений и реабилитации инвалидов - М.Ю.Васильевой, по делам семьи и детей - О.В.Бас в срок до 1 октября 2010 года разработать проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Удмуртской Республики, регламентирующие вопросы предоставления социального обслуживания и оказания государственной социальной помощи.
5. Контроль за выполнением постановления Коллегии возложить на заместителей министра Саламатову Е.Г., Суворова СВ.

Председатель коллегии, Министр О.А. Корепанова