Постановление Коллегии № 1 от 25.02.2011

Об итогах работы отрасли социальной защиты населения Удмуртской Республики за 2010 год и задачах на 2011 год

Заслушав и обсудив доклад министра социальной защиты населения Удмуртской Республики О.А. Корепановой, Коллегия отмечает, что в 2010 году Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее – Министерство), территориальные органы Министерства, государственные учреждения Удмуртской Республики, подведомственные Министерству и муниципальные учреждения социального обслуживания в Удмуртской Республике проводили активную работу по реализации основных мероприятий государственной политики в области социальной защиты населения.

Для достижения этой цели принято 34 нормативных правовых акта, регулирующих право на получение различных мер социальной поддержки, компенсационных выплат и пособий.

Ежегодно увеличивается доля бюджетных средств, направляемых в отрасль социальной защиты населения. Так, в 2010 году объем финансирования составил 3,6 млрд. рублей, то есть на 18% больше, чем в 2009 году.

Благодаря целому комплексу мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 521 тыс. чел. получили различные виды социальной помощи и услуг.

Впервые органам социальной защиты населения с 2010 года вменена новая функция назначения и выплаты пособий на рождение ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком студентам, обучающимся по очной форме. Всем обратившимся пособия назначены и выплачены в короткие сроки.

С 1 января 2010 года на 10% увеличились размеры пособий на детей, а также компенсаций участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и граждан, награжденным знаком «Почётный донор России».

С января 2010 года территориальными органами Министерства проведена огромная работа по назначению, выплате и перерасчету ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг 140680 федеральным и 136622 региональным льготникам.

Одной из важнейших составляющих системы предоставления мер социальной поддержки является государственная социальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Материальную помощь получили 1683 чел., средний размер выплаты составил 2377 рублей.

На протяжении трех лет Министерством и его территориальными органами осуществляется реализация социальной программы с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации, 1244 неработающих пенсионера получили адресную социальную помощь на общую сумму 1182,4 тыс. руб.

Прошедший год был годом празднования Великой даты – 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, в рамках которого 51686 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла вручены юбилейные медали к 65-летию Победы и именные приветственные адреса от Президента Удмуртской Республики.

В мае 2010 года было установлено для инвалидов и участников Великой Отечественной войны право бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте, междугородном автомобильном, водном и железнодорожном транспорте.

Организация социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов является одним из важных направлений деятельности Министерства. В настоящее время в республике функционируют 35 муниципальных центров социального обслуживания, из них 25 являются комплексными, что позволяет оказывать населению более широкий спектр социальных услуг. При центрах открыто 229 различных подразделений. Созданная сеть учреждений социального обслуживания ежегодно оказывает различные услуги 260 тысячам граждан.

Для маломобильных групп населения, имеющих ограничения в передвижении, за счёт средств Республиканской целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» будут выделены средства для функционирования службы «Социальное такси» в городах республики. В настоящее время услугами социального такси воспользовались 650 граждан в городах Глазове и Можге.

Сегодня в республике актуальна проблема социальной реабилитации граждан без определённого места жительства и занятий, которую необходимо решать совместными усилиями. В республике открыто 2 специализированных учреждения для лиц БОМЖ в городах Глазове и Воткинске. В 2010 году данными учреждениями обслужено 174 человека, из них 75 трудоустроены.

Система стационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов представлена 12 государственными учреждениями, в которых проживают 3204 человека. В полном уходе нуждается треть опекаемых, для которых созданы 21 отделения милосердия, геронтологическое отделение на 100 мест.

В рамках Республиканской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2010-2012 годы» открыто государственное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 50 мест. Создание центра позволит соблюдать преемственность в работе с центрами для детей-инвалидов, а также развивать сеть реабилитационных учреждений в городах и районах республики.

В настоящее время в центрах социального обслуживания города Воткинска, Глазовского и Завьяловского районов функционируют 3 социально-реабилитационных отделения на 55 мест, где обслужено 899 инвалидов, что является недостаточным. В связи с этим планируется открыть такие отделения во всех муниципальных образованиях.

Особое внимание и контроль обращено на ситуацию, связанную с противопожарной безопасностью объектов социальной сферы, и укрепление их материально-технической базы. Всего на эти цели из различных источников направлено более 124,9 млн. рублей.

В соответствии с поручением Президента Удмуртской Республики Министерством разработана Республиканская целевая программа «Доступная среда на 2011-2015 годы», объём финансирования составил 393,0 млн. руб.

Реализация мероприятий программы позволит создать условия для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и совершенствовать систему их реабилитации.

Впервые за многие годы республика получила субсидии из федерального бюджета на финансирование отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 58 млн. 696 тыс. рублей (в 3,5 раза больше, чем в предыдущие годы). На выделенные средства в 2010 году было оздоровлено 10309 детей (в 2,5 раза больше, чем в 2009 году).

В целях организации работы по профилактике семейного и детского неблагополучия, обеспечения государственных гарантий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике действует 15 приютов на 439 мест, в которых в 2010 году прошли социальную реабилитацию 1945 детей.

В соответствии с поручением Президента Удмуртской Республики с 1 января 2010 года было открыто и начало свою деятельность муниципальное учреждение социального обслуживания «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Киясовского района». За год им принято 142 ребенка.

Вместе с тем система социального обслуживания нуждается в модернизации. В связи с неэффективностью и невостребованностью некоторых отделений центров социального обслуживания предусматривается перевод их на новые формы работы, такие как: создание реабилитационных отделений для инвалидов, услуги сиделок, патронажных служб для семьи.

Коллегия постановляет:

1. Информацию министра социальной защиты населения Удмуртской Республики О.А. Корепановой об итогах работы отрасли в 2010 году принять к сведению.
2. Отметить, что Министерство, территориальные органы Министерства, государственные и муниципальные учреждения Удмуртской Республики, в основном выполнили задачи, стоящие в 2010 году.
3. Основными задачами отрасли социальной защиты населения на 2011 год считать:
   • модернизацию учреждений социального обслуживания, эффективное использование ресурсов обеспечивающих их деятельность, повышение качества социальных услуг, создание учреждений нового типа (казённые, бюджетные, автономные);
   • своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, направленных на поддержание стабильного уровня социальной безопасности общества;
   • реализацию мероприятий республиканских и ведомственных целевых программ: «Старшее поколение» на 2010 - 2011 годы, «Доступная среда на 2011 - 2015 годы», «Дети Удмуртии» 2009 - 2012 годы, «Демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы», «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2009 - 2011 годы»;
   • продолжение работы с социально неблагополучными семьями, обеспечение круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
   • дальнейшую разработку и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг;
   • своевременное размещение информации о предоставлении государственных услуг на региональном и федеральном Портале государственных услуг;
   • подготовку информационных систем отрасли к предоставлению государственных услуг гражданам в электронном виде;
   • продолжение работы по внедрению защищенного электронного документооборота в Министерстве, его территориальных органах и подведомственных учреждениях.

Председатель Коллегии, министр О.А. Корепанова