Информация об итогах проведения межведомственной профилактической операции «Подросток - лето» на территории Удмуртской Республики в 2018 году

В соответствии с постановлением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики от 28 мая 2018 года № 2/04 с «1» июня по «31» августа на территории Удмуртской Республики проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток - лето» (далее - операция «Подросток-лето»).

Операция «Подросток-лето» проводится ежегодно с целью реализации социально-профилактических мер, направленных на выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в летний период.

Задачами операции «Подросток-лето» являются:

• организация отдыха и оздоровления, досуга и трудовой занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• выявление несовершеннолетних, находящихся в местах, пребывание в которых способно причинить вред их здоровью и (или) развитию;
• выявление детей, проживающих в семьях, находящихся в социальной опасном положении, и принятие мер по коррекции проблем и их реабилитации на ранней стадии семейного неблагополучия;
• выявление и пресечение фактов розничной реализации пива, алкогольной и спиртсодержащей продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

В операции «Подросток-лето» на республиканском и муниципальном уровнях приняли участие органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания населения; органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи; учреждения культуры, досуга и спорта; органы управления здравоохранением и медицинские организации; органы службы занятости; подразделения по делам несовершеннолетних и иные подразделения органов внутренних дел; учреждения уголовно-исполнительной системы.

Координаторами операции «Подросток-лето» определены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В рамках операции «Подросток - лето» была организована работа по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении. В течение летнего периода на территории республики органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений выявлено 130 неблагополучных семей, в которых воспитывается 238 детей. Организовано и проведено 760 рейдов по месту жительства, в ходе которых обследовано 1348 семей. Всего в течение летнего периода 2018 года органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа на основе межведомственных программ социальной реабилитации в отношении 1167 семей, находящихся в социально опасном положении.

Подразделениями по делам несовершеннолетних территориальных отделов полиции совместно с Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 381 рейдовое мероприятие по выявлению несовершеннолетних, находящихся в местах, пребывание в которых способно причинить вред их здоровью и развитию, в ходе которых выявлено 145 детей и подростков, из них 100 несовершеннолетних (69%) в возрасте 14-17 лет.

В течение летнего периода организовано и проведено 289 рейдов по выявлению фактов продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста, выявлено 38 фактов.

В целях предупреждения и профилактики чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в июле - августе 2018 года Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав были организованы рейдовые мероприятия по местам массового отдыха, досуга и развлечений детей и семей с детьми в рамках Всероссийской акции «Отцовский патруль». Так, в городе Ижевске проведено 27 межведомственных рейдов, в которых были задействованы сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, члены комиссий по делам несовершеннолетних, специалисты Городского центра профилактики «Подросток», представители добровольной народной дружины «Городской оперативный отряд», родительская общественность.

В летний период Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности было привлечено 172 несовершеннолетних за совершение правонарушений, связанных с употреблением алкогольной продукции, наркотических средств либо психоактивных веществ в общественных местах. 199 родителей (законных представителей) были привлечены к административной ответственности за нахождение их несовершеннолетних детей, не достигших возраста 16 лет, в состоянии опьянения, либо за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

Одной из основных задач, решаемых Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с субъектами системы профилактики в рамках операции «Подросток-лето», явилась организация отдыха, оздоровления, досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, а также детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении. В ежемесячном режиме на уровне председателей Комиссий проводился мониторинг занятости детей и подростков данной категории. По состоянию на 31.08.2018 на профилактическом учете органов внутренних дел состояло 1679 несовершеннолетних.

В летний период 2018 года охват организованными формами отдыха и оздоровления детей в возрасте до 16 лет, состоящих на учете в органах внутренних дел, составил 32 % или 449 человек, в том числе:

• в загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 211 детей;
• в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием - 208 чел.;
• в санаторно-оздоровительных лагерях - 28 чел.

Организованными формами занятости и досуга было охвачено 1026 несовершеннолетних данной категории в возрасте до 17 лет (58 %), в том числе:

• 423 несовершеннолетних (41%) были вовлечены в деятельность разновозрастных отрядов, открытых досуговых и спортивных площадок на базе образовательных и иных организаций;
• приняли участие в профильных реабилитационных и спортивно-патриотических сменах 242 ребенка (24%);
• 164 несовершеннолетних (16%) посещали кружки и секции при учреждениях дополнительного образования, занятия в спортивных клубах;
• 237 детей (23%) стали участниками смен в лагерях с дневным пребыванием на базе организаций и учреждений, подведомственным органам системы профилактики.
• 743 подростка (41%), состоящих на учете в ОВД, приняли участие в мероприятиях культурной, спортивной, творческой и иной направленности. 74 несовершеннолетних (4%) стали постоянными участниками мероприятий молодежных организаций и объединений, осуществляющих волонтерскую и добровольческую деятельность.

В летний период большое внимание уделялось вопросам трудоустройства подростков: администрациями муниципальных образований совместно со службой занятости проведены встречи с потенциальными работодателями, состоялись организационные собрания с родителями и подростками по разъяснению трудового законодательства. Всего за летний период было трудоустроено на временные рабочие места 479 подростков в возрасте от 14 лет до 17 лет включительно (41%), на постоянную работу - 21 человек (2%).

В летний период 2018 года органами и учреждениями системы профилактики были приняты меры по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 31.08.2018 на контроле субъектов системы профилактики находилось 2230 детей, из них в возрасте от 6,5 до 17 лет - 1497 чел. В течение летних каникул в различных оздоровительных лагерях отдохнуло 694 детей данной категории. В лагерях с дневным пребыванием на базе школ и подростковых клубов, лагерях труда и отдыха побывали 637 детей. 114 детей приняли участие в профильных реабилитационных и спортивно-патриотических сменах. 462 несовершеннолетних были вовлечены в деятельность разновозрастных отрядов, открытых досуговых и спортивных площадок на базе образовательных и иных организаций. 138 детей посещали кружки и секции при учреждениях дополнительного образования. 702 несовершеннолетних приняли участие в мероприятиях культурной, спортивной, творческой и иной направленности. 115 несовершеннолетних были вовлечены в волонтерскую и иную добровольческую деятельность, организованную молодежными организациями и объединениями. 181 подросток в возрасте от 14 лет до 17 лет был трудоустроен, в том числе на временные рабочие места - 168 человек, на постоянную работу - 13 человек.

Муниципальными образованиями Удмуртской Республики использовались различные формы организации летнего отдыха и оздоровления, досуга и занятости детей, находящихся в социально опасном положении. Так, в Киясовском районе в д. Карамас-Пельга состоялся межрайонный лагерь «Счастливы вместе» для семей, находящихся в социально опасном положении, мероприятия которого были направлены на профилактику семейного неблагополучия, предупреждение противоправного поведения родителей и подростков, укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей. Для семей и детей состоялись спортивно-досуговые мероприятия, уроки духовной культуры, экскурсии по району, занятия прикладного искусства, мастер-классы. С родителями и детьми проведена групповая и индивидуальная работа психологов.

В Юкаменском районе был организован районный круглосуточный профильный лагерь «Ф.А.Н.Т.А.», программа которого направлена на создание условий для успешной социализации детей. Для детей были организованы встречи со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, полиции, пожарной части, районной больницы, центра занятости, библиотеки, музея. В лагере проводилась «Зарядка с гостем» с участием специалистов администрации района, прокуратуры, полиции. Были организованы экскурсионные выезды по району. В этом же районе для несовершеннолетних проведено спортивно-туристическое мероприятие «Испытай себя», в ходе которого состоялись экскурсионные поездки в д. Шамардан по маршруту «Наследие бесермян», в д. Тылыс по маршруту «Тайны родников», на лыжную базу «Лесная сказка».

В Камбарском районе организована летняя районная смена отдыха и занятости «Интересное лето-2018» для несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений. Для детей организованы туристические маршруты по городу Камбарка, соревнования по рыбной ловле, экскурсионные поездки в г. Ижевск в музей им. М.Т. Калашникова и Зоопарк Удмуртии.

В Дебесском районе был проведен многодневный поход по маршруту: Дебесы-Сюрногурт-Зура-Тыловай-Уйвай-Дебесы для детей в возрасте 12-15 лет. Во время похода подростки посетили школьный музей, Митрофановскую церковь, поднимались на холм Каргурезь.

В МБОУ «Кияикская СОШ» Завьяловского района в рамках лагерной смены для несовершеннолетних были организованы туристические маршруты по Удмуртской Республике, где детей знакомили с животным и растительным миром родного края, фольклором и традициями коренного населения.

В профильном туристическом лагере на базе МБОУ «Кекоранская СОШ» Якшур-Бодьинскиго района детей занимали ориентированием на местности, отрабатыванием навыков первой медицинской помощи.

Шарканским Домом ремесел для несовершеннолетних проведены мастер-классы «Гончарное ремесло», «Изготовление табаней», «Сладкий перепечь».

В РКЦ «Спектр» Сарапульского района для детей была проведена театрализованная игровая программа «Путешествие с веселыми пиратами», театрализованная концертная программа «Новый день», спортивная программа «День здоровья».

На базе Молодежного центра «Победа» в городе Воткинске для несовершеннолетних был организован просмотр фильма Д. Дюжева «Чемпион» с последующей встречей с двукратным чемпионом мира по кикбоксингу А.Д. Пищиковым.

На территории города Сарапула при содействии Администрации города проведена уже ставшая традиционной профильная смена «Полицейская Академия» с участием сотрудников ПДН МО «Сарапульский», в которой приняли участие 26 несовершеннолетних.

В городе Глазове 10 несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции, стали участниками профилактической декады «Управляй жизнью».

Положительные результаты занятости детей «группы риска» достигнуты по итогам проекта «Открывая Ижевск», реализованного МБУ «Городской центр профилактики «Подросток». Каждому несовершеннолетнему были выданы Паспорта подростка с маршрутом посещения городских мероприятий, а также проездные билеты на общественный транспорт, предоставленные МУП «ИжГЭТ» на благотворительной основе. Участниками проекта стали 119 несовершеннолетних.

Образовательными организациями и учреждениями дополнительного образования города Ижевска были организованы городские мероприятия спортивно-патриотической направленности для несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции, и детей «группы риска». Более 300 несовершеннолетних данных категорий стали участниками туристического слета «Бест тайм» на базе ДОЛ «Оранжевое настроение», патриотической игры «Форпост» на базе Центра эстетического воспитания детей, дворовой игры «300» и индивидуального первенства «Жонглирование мячом» на базе школы № 100, военно-тренировочных сборов «Юнармеец» на базе Школы юных летчиков, соревнований по мини-футболу среди сборных команд детей «группы риска» города на стадионе «Благодар». Более 50 несовершеннолетних данной категории бесплатно посетили веревочный парк «Тишино» и аттракционы Летнего сада им. Горького.

В летний период 2018 года проведены 2 республиканские профильные смены для несовершеннолетних «группы риска» и состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

С целью организации досуга и занятости несовершеннолетних, предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений с 1 по 8 июня МБУ на базе АУ УР «Молодежный лагерь «Елочка» Городским центром профилактики «Подросток» проведена профильная смена для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которой приняли участие 23 подростка, состоящих на профилактическом учете в ОВД.

МВД по Удмуртской Республике во взаимодействии с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике, Управлением ФСИН России в августе проведены 2 профильные смены «Призывник» на базе АУ УР «Молодежный лагерь «Елочка» для 141 несовершеннолетнего. В течение смен с подростками проводились профилактические мероприятия, занятия по армейскому быту и строевой подготовке. Подростки испытали свои физические и волевые возможности при сдаче зачетов норм ГТО, спортивных соревнований по гандболу, баскетболу, футболу. Представители ассоциации по страйкболу провели с подростками военно-спортивную игру. Состоялась встреча с байкерами клуба «Ночные волки».

Сотрудниками МВД по УР в течение летних смен в детских оздоровительных лагерях проводились профилактические мероприятия «Школа полиции», направленные на пропаганду соблюдения правил дорожного движения, привития навыков безопасного поведения, формирования положительного правосознания.

По информации, предоставленной МВД по УР на основе оперативных сводок, в летний период 2018 года на территории Удмуртской Республики, число преступлений, по подозрению в совершении которых задержаны несовершеннолетние, составило 43 факта. За совершение преступлений задержано 56 несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями Закона УР от 18.10.2011 № 59 «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» в летний период выявлено 455 несовершеннолетних, находящихся в местах, где законом ограничено нахождение детей и подростков (2017 г. - 446 чел.).

В летний период текущего года в территориальные отделы полиции доставлено 628 несовершеннолетних (2017 г. - 526, + 19,4%), в том числе за распитие алкогольной продукции и появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах 247 подростков (2017 г. - 229, + 7,9%).

Вопрос организации летнего отдыха и оздоровления, досуга и занятости несовершеннолетних остается на контроле Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики. В 2019 году перед субъектами системы профилактики ставится задача совершенствования и расширения форм летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, достижения полноты охвата организованными формами отдыха и занятости подростков, состоящих на различных видах учета, детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также попавших в трудную жизненную ситуацию.