Дата выступления:	11 марта 2021 года
Место выступления:	Расширенное заседание коллегии Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (в режиме ВКС)
Докладчик:	министр социальной политики и труда Удмуртской Республики Т.Ю.Чуракова
Тема:	«Об итогах работы Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в 2020 году и задачах на 2021 год»

Добрый день, уважаемые коллеги!

Минувший год, итоги которого мы подводим сегодня, был непростым. Пандемия изменила привычный уклад и ритм жизни, внесла свои коррективы и создала определенные трудности. Но они же нас и сплотили, подтолкнули открыть дополнительные резервы наших возможностей для движения вперед. Личных встреч в 2020 году было меньше – тем важнее стали звонки, мессенджеры, видеосвязь. Привычный нам формат коллегии также изменен, и в этом году она проходит в режиме видеосвязи.

В рамках подготовки к Коллегии, начиная с 1 февраля по 5 марта, мы проводили тематические совещания, круглые столы, семинары и практикумы. Сегодня я хочу обозначить основные итоги ушедшего года, а также контрольные точки и направление нашего движения в 2021 году.  

Президент России Владимир Владимирович Путин сказал, – «В наступающее десятилетие нам предстоит провести цифровую трансформацию всей страны, всей России, повсеместно внедрить технологии искусственного интеллекта, анализа больших данных». Цифровизация стала флагманом 2020 года. Он запомнится нам началом реализации услуги по ежемесячной выплате на детей от 3 до 7 лет включительно. Напомню, что с 1 июня 2020 года по поручению Главы государства была введена данная мера, которая сегодня пользуется огромной популярностью среди населения. Работниками территориальных органов социальной защиты населения была проведена колоссальная работа по организации приема заявлений с портала государственных услуг и принятию решений.

Впервые решение о назначении ежемесячной выплаты принималось полностью на основе данных, полученных от других органов государственной власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Перевод госуслуг в «цифру» – это первые шаги в рамках цифровой трансформации.

Хочу выразить слова глубокой и искренней благодарности всем сотрудникам территориальных органов за кропотливый и ответственный труд.    

В 2020 году ежемесячную выплату в Удмуртии получили 45 255 семей на 54 481 детей – это 43% от общего количества детей в республике от 3 до 7 лет включительно. В текущем году планируется увеличение размера выплаты. Если среднедушевой доход семьи с учетом ежемесячной выплаты окажется меньше регионального прожиточного минимума на душу населения, то ежемесячная выплата с 1 января 2021 года будет установлена в размере 75% величины прожиточного минимума для детей. Выплата может составить и 100% величины прожиточного минимума на ребенка, если 75% пособие не формирует требуемый среднедушевой доход на члена семьи. Таким образом, в 2021 году выплата будет предоставляться трехступенчато, в зависимости от дохода семьи.

В период пандемии в рамках нацпроекта «Демография» меры поддержки семей были усилены. Особое внимание уделено мерам по повышению рождаемости и увеличению количества многодетных семей. Перечислю их.

Изменились условия предоставления выплаты при рождении первого ребенка. Так, изменился критерий нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с 1,5–кратной до 2–кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Также увеличился срок осуществления ежемесячной выплаты с полутора до трех лет. Данная мера позволила увеличить в два раза число семей получателей выплат (с 5 980 до 11 351).

Дополнительно нуждающимся в поддержке семьям с тремя и более детьми предоставлялась ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей с рождения до 3 лет. В 2020 году выплату получили более 10 тыс. семей.

С 1 января 2020 года все многодетные семьи получили право на 50–ти процентную льготу по транспортному налогу на одно транспортное средство, мощность двигателя которого не превышает 150 лошадиных сил.

 С 1 марта 2020 года дети из всех многодетных семей, обучающиеся в общеобразовательных организациях с 1 по 11 класс, начали получать бесплатное питание 1 раз в учебный день. Это позволило охватить горячим питанием более 36 тысяч школьников из многодетных семей.

 С 1 марта 2020 года при расчете среднедушевого дохода многодетной семьи для постановки на учет либо продления удостоверения многодетной семьи не учитываются суммы на оплату ипотеки.

Продолжает осуществляться «уникальная» мера социальной поддержки студенческим семьям при рождении ребенка – единовременная материальная помощь в размере 100 тыс. рублей. В 2020 году 130 студенческих семей получили данную материальную помощь.

В 2021 году, по инициативе Главы Удмуртии Александра Бречалова, в регионе для семей, в которых появится третий и последующий ребенок, введена единовременная выплата в 250 тысяч рублей на оплату взноса по ипотеке или на строительство индивидуального жилого дома. Данную меру мы рассматриваем как мотивирующую, чтобы в наших семьях появлялся третий и последующий ребенок. Выплата предусмотрена на 2021 год, но мы надеемся, что она будет пролонгирована на последующие периоды. На эти цели в бюджете Удмуртской Республики предусмотрено 75 млн.рублей, и уже в 2021 году 300 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, смогут воспользоваться данной мерой.

По итогам 2020 года все запланированные мероприятия в рамках национальных проектов – «Демография» и «Производительность труда и поддержка занятости» реализованы в полном объеме. Хочу выразить всем сотрудникам, принимающим активное участие в реализации национальных проектов, свою признательность.

В 2021 году Министерство продолжит участие в реализации трех региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в структуру национального проекта «Демография», – «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости», «Старшее поколение». Сохранение регионального и федерального финансирования позволило оставить в региональном проекте все действующие меры материальной поддержки семей с детьми, которые составляют «финансовую подушку безопасности» для тех граждан, в чьих семьях рождаются дети. Новации национального проекта — это внедрение механизма проактивного информирования граждан, когда они, при наступлении определенных жизненных событий, получают в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг уведомления о всех полагающихся им мерах социальной поддержки (например, рождение ребенка, наступление инвалидности, наступление пенсионного возраста). Это станет возможным за счет доработки информационных систем, реализуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, на базе действующей Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Напомню, что Президентом России выбран курс цифровой трансформации, который отразится на каждом ее жителе и затронет все уровни власти, а вместе с ними – каждую семью, организацию и все отрасли экономики и социальной сферы.  

Главой Удмуртии А.В. Бречаловым в целях дополнительной государственной поддержки отдельных категорий семей с детьми, в связи с пандемией коронавирусной инфекции, принято решение о корректировке некоторых мер поддержки и введении новых:

1. Предоставление продуктовых наборов для семей с детьми. Мерой смогли воспользоваться достаточно большое количество категорий детей из малообеспеченных семей, где доход на одного человека в семье был ниже прожиточного минимума, семьи с детьми–инвалидами, все многодетные семьи без учета нуждаемости, семьи с детьми–дошкольниками и другие. На эти цели из бюджета республики было выделено более 440 млн. рублей и воспользовались этой мерой 102 667 детей. 

2. Подарочные карты для детей от рождения до 2 лет на приобретение товаров, медицинских изделий и лекарственных средств на сумму 1000 рублей. В течение трех месяцев: апрель, май, июнь,– мы смогли поддержать 11 705 наших семей. Считаю, что это серьезная поддержка.

С 1 июня по 31 декабря 2020 года была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 10 333 рублей беременным безработным малообеспеченным женщинам, имеющим срок беременности от 12 до 30 недель. Выплату получили 1200 женщин.

На основании принятых правовых норм на федеральном и региональном уровне в Удмуртской Республике было обеспечено автоматическое продление всех мер социальной поддержки, которые граждане получали ранее – это пособие на ребенка, ежемесячная выплата на третьего ребенка, а также ежемесячная выплата семьям, в которых родился первый и второй ребенок. Кроме того, был продлен срок действия удостоверения для многодетных родителей.  

Серьезные изменения коснулись рынка труда в период распространения коронавирусной инфекции. На федеральном уровне был принят комплекс эффективных решений, чтобы поддержать граждан, которые остались без работы.

Минимальная величина пособия по безработице в мае – августе 2020 года была установлена в размере 5 175 рублей. В таком размере пособие получили 16 235 граждан.

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными, начиная с 1 марта 2020 года, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины, предусматривалось пособие по безработице с апреля по август 2020 года в размере 13 949,5 рублей. Данную выплату получили 13 488 граждан.

Для этой же категории граждан, имеющих детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле – сентябре 2020 года был увеличен пропорционально количеству детей до 18 лет из расчета 3000 рублей за каждого ребенка. Данные выплаты получили 18 801 граждан (на 29 978 детей);

392 индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 года, было выплачено пособие по безработице в размере 13 949,5 рублей.

Центры занятости населения оказались в непростых условиях, но успешно справились с задачами благодаря ранее внедренным технологиям, разработке четкой стратегии цифровизации, что дало возможность полагаться на дистанционные каналы для обеспечения непрерывного процесса предоставления услуг во время действия режима полной самоизоляции и по мере смягчения ограничительных мер. Во время пандемии в регионе более 69 тысяч граждан смогли подать заявления в онлайн–формате и встать на учет в центр занятости населения без личной явки. Возможностями единой информационной платформы «Работа в России» воспользовались более 37 тысяч человек, и более 26 тысяч человек обратились в центры занятости населения, используя цифровые сервисы Интерактивного портала государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. Процент оказания услуг в электронном виде, во время применения мер по борьбе с пандемией, в органах службы занятости возрос до 98%.

Уважаемые коллеги, благодарю вас за слаженную и оперативную работу.

В 2020 году – год 75–летия со дня Победы в Великой Отечественной войне, по указу Президента России, Пенсионным фондом произведены выплаты участникам Великой Отечественной войны в размере 75 тысяч рублей и труженикам тыла в размере 50 тысяч рублей. Дополнительно из республиканского бюджета участники войны и труженики тыла получили выплаты в размере 4 000 и 2 000 рублей соответственно. 75–я годовщина Победы совпала с празднованием 100–летия государственности в Удмуртии. 18 ветеранам, отмечающим свой вековой юбилей вместе с Удмуртией, в рамках празднования Года Столетия, в региональном бюджете были предусмотрены денежные выплаты по 10 тысяч рублей. Более 2,5 тысячам ветеранов войны, которые в этом году отметили юбилейные даты, были вручены подарки и именные поздравления от Президента России.

2021 год Главой региона объявлен Годом села. Как сказал Александр Владимирович: «Год села – это в первую очередь развитие экономики сельских территорий, а значит и инфраструктурных, и социальных проектов. Эффект дает именно такой комплексный подход». Одной из востребованных программ повышения доходов семей является социальный контракт.

В 2020 году Удмуртия стала участницей пилотного проекта по снижению уровня бедности и направила на реализацию социального контракта, благодаря федеральному софинансированию, 238 млн. руб. И, если за все предшествующие годы было заключено 778 социальных контрактов на общую сумму 17,2 млн. руб., то в 2020 году поддержку в рамках социального контракта получили более 4 000 малоимущих семей. За счет существенного увеличения размера выплат и направлений социального контракта члены малоимущих семей получили возможность пройти обучение, трудоустроиться, открыть собственное дело.

В 2021 году на цели социального контракта предусмотрено 248 млн. рублей, а это значит, что улучшить качество своей жизни смогут еще более 2 300 малоимущих жителей республики, которые готовы приложить для этого собственные усилия.

Уважаемые коллеги, благодарю вас всех за активную работу по внедрению социального контракта на местах. Прошу Вас обеспечить полное и эффективное использование денежных средств, предусмотренных в 2021 году на реализацию социального контракта.

В этом году в Удмуртской Республике пройдут Республиканские творческие состязания (игры) для людей с инвалидностью. Так же, как и в 2019 году, творческие состязания пройдут в несколько этапов по всем жанрам любительского творчества: аудиовизуальное, вокальное, хореографическое, изобразительное искусство и другие.

Первый муниципальный отборочный этап будет проводиться в срок до 30 мая в культурно–досуговых учреждениях муниципальных образований, гала–концерт победителей творческих состязаний планируется в ноябре месяце. Уважаемые коллеги, проведение творческих состязаний позволяет привлечь внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями. Очень важно показать всем гражданам, что люди с ограниченными возможностями здоровья – такие же полноценные участники социума, как и все остальные. Не сомневаюсь, что вместе мы справимся с задачей.

В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» Удмуртская Республика вошла в число пилотных регионов Российской Федерации для внедрения мероприятий по повышению эффективности службы занятости.

В марте 2020 года завершено объединение 26 центров занятости населения в 1 казенное учреждение «Республиканский центр занятости населения» с филиалами в городах и районах республики. К концу 2024 года планируется полностью модернизировать 4 центра занятости в Удмуртии. Что изменится? Изменится сам принцип работы центров – от простого предоставления услуг до решения конкретных проблем, с которыми обратился гражданин или работодатель в службу занятости.

В октябре 2020 года к автономному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» присоединен аналогичный по цели деятельности Глазовский реабилитационный центр. В 2021 году укрупнение учреждений отрасли продолжится.

Коллеги, еще раз обращаю Ваше внимание на вопросы цифровизации. Президент Российской Федерации отметил, что освоение цифровых технологий станет непростым экзаменом для многих на способность отказаться от ветхих представлений, шаблонов и стереотипов, на готовность меняться, самим учиться и вести за собой. Перед нами поставлена задача повысить качество и эффективность оказания госуслуг, снизить издержки государственного управления. И первое – это цифровизация государственных услуг.

В 2020 году стартовала серия проектов по использованию искусственного интеллекта. В нашей отрасли запущены в эксплуатацию программный комплекс «Катарсис: Соцзащита» и Интерактивный портал социальной защиты населения Удмуртской Республики.

Оба проекта предполагают внедрение электронного личного дела гражданина, а именно:

• отказ от бумажных документов при оказании государственных услуг;

• хранение личных дел только в электронном виде;

• повышение производительности труда сотрудников.

Процесс внедрения и начала эксплуатации новой системы оказался сложнее, чем предполагалось, до сих пор не все, что нами задумано реализовано, не полностью отлажено требуемое межведомственное информационное взаимодействие. Но несмотря на некоторые сложности, за прошедшее время нам удалось нормализовать работу системы и обеспечить непрерывный процесс оказания государственных услуг Министерством, его территориальными органами и подведомственными организациями.

В решении возложенных на нас задач мы должны проявлять инициативность и брать ответственность за свои решения и действия – быть проактивными, работать на опережение, предугадывать возможные варианты течения обстоятельств. Влиять на сложившуюся ситуацию, используя различные инструменты. Наиболее эффективным и новым средством налаживания коммуникаций, инструментом, позволяющим организовать общение, получить обратную связь – являются публичные страницы в социальных сетях. Реалии современной жизни таковы, что все большее количество граждан получают информацию посредством сети интернет, различных мобильных устройств – и это часть современной жизни. В этой связи нами создана и будет развиваться отраслевая информационная система, некая корпоративная социальная сеть. Основная ее цель: формирование положительного имиджа социальной отрасли в целом, создание единого информационного поля, а также организация эффективной и оперативной работы по обращениям граждан через социальные сети.

Уважаемые руководители, в связи с этим я прошу вас взять на личный контроль работу в социальных сетях, отвечать и реагировать на все вопросы, формировать качественную и информативную повестку, создавая тем самым положительный имидж как организации, так и отрасли в целом.

И в заключение хочу обозначить ключевые направления, задачи на 2021 год:

1. До конца марта разработать дорожную карту по цифровой трансформации отрасли на период до 2024 года.

2. Согласно утвержденным дорожным картам завершить реорганизационные мероприятия.

3. Обеспечить исполнение федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в части реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости населения.

Сложностей остается много, они всегда были и будут. Но развитие и прогресс всегда сопряжены с усилием, напряжением и дискомфортом. Это факт, присущий любой трансформации. В наших силах сделать так, чтобы всё в нашей жизни менялось только к лучшему.

Хочу поблагодарить за совместную работу и взаимодействие, поддержку и внимание Главу Удмуртской Республики Александра Владимировича Бречалова, Правительство республики и лично Председателя Правительства Удмуртской Республики Ярослава Владимировича Семенова, нашего куратора, коллег из территориальных федеральных органов, из министерств и ведомств, Глав муниципальных образований и заместителей глав администраций муниципальных образований, представителей общественных организаций, профсоюзов и работодателей, всех, кто прямо или косвенно связан с работой органов социальной защиты, труда и занятости населения.

Надеюсь, что наши партнерские отношения и деловое сотрудничество будет продолжено и позволит достигнуть значимых результатов в текущем году.

Желаю всем творческих успехов и плодотворной работы! Благодарю за внимание!

Презентация к выступлению министра социальной политики и труда Удмуртской Республики

В формате .pdf:  Загрузить

В формате .doc:  Загрузить