28 февраля 2024 года
Расширенное заседание коллегии Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики
Выступление министра социальной политики и труда Удмуртской Республики О.В.Лубниной
Об итогах работы Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в 2023 году и задачах на 2024 год
Добрый день, уважаемые коллеги!
Позвольте ознакомить вас с итогами работы отрасли в 2023 году.
В 2023 году наша отрасль отметила 105 лет. За этот период система социальной защиты претерпела значительные изменения, но по-прежнему в центре внимания - человек.
Цифровой формат взаимодействия между гражданином и государственным органам – это тот тренд, который сегодня мы стараемся поддерживать.
У нас с вами, коллеги, особая категория граждан, люди, которые нуждаются в помощи.
И главное, чтобы за повсеместной цифровизацией и проактивным подходом осталось живое общение, индивидуальный подход к каждому человеку с учетом его потребностей в любой жизненной ситуации.
И наши сотрудники имеют в этом уникальный опыт.
Благодарю всех вас, коллеги, за ваше неравнодушие, чуткость и профессионализм.
Счастливый сотрудник – счастливый клиент!
Эффективность работы напрямую зависит от самочувствия сотрудника на работе.
В марте прошлого года мы провели опрос среди сотрудников Министерства, который показал высокий уровень стресса и степень выгорания на работке.
Запустили проект «Забота о сотруднике».
В течение года провели командообразующие мероприятия, направленные на повышение психологического комфорта в коллективе. Это не могло положительно не сказаться на результаты нашей работы.
Уважаемые коллеги, руководители учреждений, прошу поддержать и реализовывать подобные проекты, направленные на заботу и внимание к своим сотрудникам, в своих учреждениях.
Одним из ключевых федеральных проектов, который стартовал
в 2023 году, стал проект «Государство для людей», в реализацию которого активно включилось наше Министерство. Наши результаты - это реализация межведомственного проекта получение статуса многодетной семьи.
Основные задачи - сделать услугу максимально простой, удобной и доступной для многодетных семей. Ситуацию как было и стало вы можете видеть на слайде.
Это не единственный пример по оптимизации услуг.
К концу 2023 года мы завершили процесс передачи детских пособий в Социальный Фонд России. Напомню, что с января 2023 года в Российской Федерации запущено единое пособие для семей с детьми. Данная выплата объединила меры поддержки от беременности женщины до исполнения 17 лет ребенку.
В свою очередь, нам как отрасли это позволило перераспределить свои ресурсы. И уже в апреле 2023 года полномочия по предоставлению субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также компенсация в размере 30 % коммунальных услуг для многодетных семей переданы в введение нашей отрасли.
Возможности нашей ведомственной информационной системы позволили упростить процесс предоставления услуги, упорядочить процедуры и этапы рассмотрения документов и принятия решений.
Реализация этих проектов стала возможной благодаря качественному межведомственному взаимодействию.
Пользуясь случаем, благодарю Министерство цифрового развития Удмуртской Республики, Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики, и, конечно же, Республиканский центр социальных выплат.
В течение 2024 года мы отработаем вопрос по передаче полномочий по предоставлению компенсации части родительской платы за детский сад от Министерства образования и науки Удмуртской Республики в Минсоцполитики с возможностью реализации услуги через портал Госуслуг.
Уважаемые коллеги, прошу учесть это в планировании работы на этот год.
Забота о старшем поколении и людях с инвалидностью - всегда в центре внимания.
Повышение продолжительности и качества жизни граждан одна из стратегических целей, которая достигается благодаря реализации национального проекта «Демография», инициированным Президентом.
Общий охват граждан социальными услугами в 2023 году составил более 50 тыс. человек.
Особо отмечу проекты Республиканского дома-интерната:
– по строительству спортивно-досуговой площадки, адаптированной для людей с ограниченными возможностями для занятий спортом и проведения культурно досуговых мероприятий, а также
– по строительству очистных сооружений в филиале Синтекский ПНИ;
– проекты Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения, реализация которых позволяет максимально охватить вниманием и заботой наше старшее поколение.
Коллеги, мы видим реальные результаты вашей работы.
Благодарю Константина Валерьевича Конькова, Елену Германовну Саламатову, Ольгу Анатольевну Камелину, Ильяса Асхатовича Ибрагимова и, конечно же, ваших коллег, ваши коллективы.
Эффективная реализация проектов возможно только при бесперебойном межведомственном взаимодействии и активном участии общественных организаций, индивидуальных предпринимателей и иных представителей негосударственного сектора.
Особо отмечу положительную динамики, сложившуюся за последние несколько лет по включению новых поставщиков услуг в реестр поставщиков социальных услуг республики.
В прошлом году в реестр вошло 10 новых организаций. Сейчас в нем находится 37 организаций, в том числе 31 негосударственная организация. За 2023 год ими были оказаны услуг более 55 тысяч.
Выплата компенсации поставщикам выросла почти в 2 раза с
13 млн.рублей в 2022 году до 28 млн.рублей в 2023 году.
Благодарю наших коллег – общественные организации, негосударственных поставщиков социальных услуг – за ту огромную работу, которую вы проводите.
Несколько слов о ситуации на рынке труда Удмуртской Республики. Она остается стабильной.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан к концу 2023 году сократилась на 36 % в сравнении с началом 2023 года. Основные цифры и показатели вы можете видеть на слайде.
Амбициозным и значимым проектом 2023 года стал проект, о котором говорила Татьяна Юрьевна, по комплексной модернизации центров занятости населения.
Реализация проекта стала возможной благодаря поддержке Главы Удмуртской Республики Александра Владимировича Бречалова и депутата Государственной Думы Андрея Константиновича Исаева.
К началу 2024 года модернизирована вся сеть центров занятости населения республики (25 филиалов). Общий объем средств, затраченный на обновление центром занятости населения, составил более 238 млн.рублей.
Говоря о занятости не могу не остановится на легализации трудовых отношений.
Совместная работа в этом направлении в рамках межведомственного взаимодействия с коллегами из федеральных, республиканских и муниципальных органов власти позволила вывести из «тени» более пяти тысяч человек в 2023 году. Это повлекло увеличение доходной части как республиканского бюджета, так и бюджетов муниципальных образований на общую сумму более 25 миллионов рублей.
Особо отмечу работу по снижению неформальной занятости города Сарапула, Камбарский район, Игринский район.
Одной из национальных целей, определенных Президентом России до 2030 года, является сохранение населения и его здоровья. Вопросы соблюдения охраны труда, профилактики травматизма на рабочем месте также отвечают этим задачам.
За последние 3 года произошли значительные изменения законодательства в области охраны труда.
По предварительным итогам за 2023 год в республике наблюдается снижение количества несчастных случаев на производстве и численности пострадавших при тяжелых несчастных случаях в сравнении с 2022 годом. Хотя, коллеги, общее количество пострадавших остается, тем не менее, высоким – 378 человек пострадали в 2023 году, годом ранее – 423. В этом направлении у нас с вами есть резервы для организации совместной работы.
Сохранение благополучия людей еще одна из национальных целей.
Социальный контракт на протяжении последних лет остается одним из самых эффективных мероприятий, направленных на сокращение доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума и повышение благополучия людей.
Ключевые результаты 2023 года и планы на 2024 год вы можете видеть на слайде.
Хочу отметить, что за последние 5 лет государственной социальной помощи на основании социального контракт в республике получили более 12,5 тыс. семей, всего на эти цели было направлено более 1 млрд 200 млн руб.
С 2020 года в 5 раз увеличилось количество граждан, заключивших социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности (в том числе самозанятости). При этом 90% ИП по истечению года с момента регистрации продолжают работать.
Это стало возможным благодаря работе большой межведомственной команды. Только совместными усилиями нам удается создать условия для сопровождения и развития малого бизнеса и самозанятости.
Благодарю всех за работу.
Продолжаем двигаться дальше и развивать это направление.
С января 2024 года появились новшества в предоставление соцконтракта.
На уровне республики создана межведомственная комиссия по вопросам предоставления соцконтракта на открытие ИП и развитие личного подсобного хозяйства. Работа комиссии позволила обеспечить единообразный подход и повысить экспертность принимаемых решений.
Кроме этого, обязательным стало прохождение тестирования на определение уровня предпринимательских компетенций с последующим прохождением бесплатного обучения для развития этих компетенций в случае неудовлетворительных результатов тестирования.
У нас есть сотни примеров успешного выполнения социального контракта.
Коллеги, это наша с вами совместная работа. Самое главное, что каждая третья семья получившая социальный контракт в республике смогла выйти из трудной жизненной ситуации.
Важной мерой поддержки социальный контракт является и для семей участников специальной военной операции. На сегодняшний день 91 семья участников специальной военной операции заключили социальный контракт по самым разным направлениям.
Совместно с органами местного самоуправления организована комплексная межведомственная работа в этом направлении.
Организовано кураторство участников специальной военной операции и членов их семей, их адресное сопровождение, а также предусмотрен широкий спектр различных видов помощи. Информацию видите на слайде.
На базе Республиканского социально-реабилитационного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов создано консультационно-координационное отделение по работе с членами семей и участниками СВО, разработаны комплексы социально-реабилитационных услуг для оказания им помощи в стационарных и полустационарных условиях. Организована работа выездной мобильной бригады по городам и районам республики с целью оказания адресной социальной помощи участникам СВО и членам их семей.
Уже проведено 17 выездов.
Вклад каждого из вас, коллеги, бесценен. Наши бойцы на передовой и их семьи чувствуют это. Не могу не отметить сотрудников комплексных центров социального обслуживания. Вместе со своими обслуживаемыми они плетут сети, вяжут носки и варежки, изготавливают свечи.
Мы работаем в тесном контакте с муниципальными образованиями, с коллегами из Министерств и ведомств, Государственным фондом поддержки участников СВО «Защитники Отечества», активом Комитета семей воинов Отечества, общественными организациями. Все это мы делаем с вами вместе, на один общий результат – все для победы.
Коллеги, благодарю вас, это не только помощь нашим защитникам, но и пример для молодого поколения.
Особое внимание сейчас уделяется патриотическому воспитанию. И мы не остаемся в стороне. На протяжении последних двух лет на базе загородного оздоровительного комплекса «Лесная сказка» на самом высоком уровне успешно реализуется программа военно-исторического лагеря «Страна Героев» Охват составил 2 000 детей из разных субъектов России.
Сегодня лагерь «Лесная сказка» - это самое большое учреждение отдыха и оздоровления для детей в Удмуртской Республике на 608 мест с доступной средой.
Творческая команда лагеря успешно организует досуговые, оздоровительные и профильные смены. Ежегодный охват составляет более 3 000 детей разных социальных категорий, в том числе в прошлом году мы начали реализовывать инклюзивные смены.
Предлагаю создать на базе вашего лагеря республиканский Центр компетенций по организации отдыха и оздоровления детей в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с расширением тематики профильных смен. Думаю, что в текущем году мы в силе провести все организационные мероприятия.
Продолжу тему реабилитация и абилитация детей с инвалидностью.
Реабилитационный центр Адели сегодня – это форпост детской комплексной реабилитации и абилитации и ранней помощи.
Активно развивают и внедряют новые формы работы исходя их потребности родителей детей с инвалидность, с учетом их жизненных ситуаций. Мы стараемся сделать наши услуги доступными и удобными. Именно поэтому, когда закрылся на реконструкцию филиал Адели в Глазове, мы стали активно внедрять такие формы работы как реабилитационные услуги на дому, выездные микрореабилитационные бригады.
В текущем году 2024 мы завершим реконструкцию филиала Республиканского центра «Адели» в Глазове.
Дети, проживающие на территории северных районов республики, смогут получать услуги по реабилитации ближе к дому. После реконструкции филиал сможет принимать более 1 000 человек в год.
Инициатива Главы республики была поддержана Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным по итогам рабочей поездки в Удмуртию.
Важнейшим направлением деятельности считаю профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.
Улучшение положения детей-сирот, выявление, устройство и защита их прав и законных интересов – наши приоритетные задачи.
По поручению Министерства просвещения Российской Федерации республика, как и другие субъекты страны, до 1 января 2024 года должна была перейти к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За период 2020 – 2023 годов проведена колоссальная работа и сегодня могу сообщить, что все реорганизационные мероприятия завершены. Единая система профилактики социального сиротства в Удмуртии создана.
Информацию вы можете увидеть на слайде.
Мы сформировали службу социального сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении, и замещающих семей.
Нам важно сохранять кровные семьи, максимально сопровождать их для вывода из кризисной ситуации. Убеждена, что каждый ребенок должен жить и воспитываться в семье, недаром народная мудрость гласит «Ребенок в семью – счастье в дом».
Увеличивается доля детей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях.
Вместе с тем есть вопросы, на которые надо обратить внимание. Это повышение уровня подготовки кандидатов в Школе приемных родителей в целях исключения повторных возвратов детей - сирот в наши учреждения; создание ресурсного центра на базе Республиканского СРЦН для активизации службы сопровождения семей и детей; разработка модели профессиональной приемной семьи, чтобы в будущем мы могли при ситуации изъятия ребенка из семьи и до определения статуса или возврата в кровную семью после профилактических мероприятий не помещать его в учреждение, создавая таким образом ему дополнительную стрессовую ситуацию, а направлять из родной семьи в семью, которая поддержит и поможет в этом кризисном моменте.
Благодарю Светлану Александровну Корепанову, Марину Михайловну Долматову, Елену Ивановну Светлакову и ваши коллективы за работу.
Ресурсы государства и энергия общественников создают движущую силу в решении социальных задач.
Наши подведомственные учреждения все активнее принимают участие в проектной деятельности, в том числе с привлечением грантовых средств.
Только за 2023 год 18 наших проектов получили грантовую поддержку на общую сумму 18,8 млн руб.
Один из таких проектов – создание Семейных многофункциональных центров.
В 2023 году Удмуртская Республика в числе 32 регионов стала получателем гранта по итогам конкурса социальных проектов, организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при поддержке Минтруда России.
На открытие двух Семейных МФЦ. республике выделено 7 млн рублей.
28 декабря 2023 года в Ижевске на базе Республиканского центра адаптации открылся первый Семейный МФЦ.
Семейный МФЦ пользуется большим спросом у граждан. За два первых месяца работы за помощью уже обратилась 368 человек. Самое главное – все они получили положительное решение вопросов. Среди обратившихся люди самые разные: и дети, и взрослые.
Благодарю команду под руководством Ибрагимова Ильяса Асхатовича за проделанную работу.
В текущем году запланировано открытие второй площадки – на базе филиала Республиканского КЦСОН в г. Глазове.
Считаю, что расширение сети Семейных многофункциональных центров через переформатирование работы Комплексных центров социального обслуживания населения – это одна из ключевых задач на ближайшие годы.
Елена Германовна, прошу взять эту задачу в работу.
2024 год объявлен Президентом России Годом семьи. И это не случайно, семейная политика - одно из приоритетных направлений государственной деятельности. Наша общая и, наверно, главная задача - это возродить уважительное отношение к семье, способствовать укреплению семейных ценностей.
Официальное Открытие Года семьи в Российской Федерации прошло с 19 по 23 января в Москве на площадке Международной выставки–форума «Россия» в рамках Всероссийского семейного форума «Родные-Любимые». Удмуртию на форуме представляла семья Алексея Евгеньевича и Натальи Владимировны Корякиных из Селтов.
В Удмуртии Год семьи был торжественно открыт Председателем Правительства Я.В. Семеновым 1 февраля в Доме дружбы народов на Семейном форуме. На нем присутствовали семьи из каждого муниципального образования - супружеские пары - золотые юбиляры, трудовые династии, семьи - победители различных конкурсов и соревнований.
В течение года нам предстоит реализовать целый комплекс различных мероприятий, включенных в План Года семьи в республике. План носит межведомственный характер, составлялся на основе предложений семей, общественных организаций, региональных и муниципальных органов власти.
В нем особое внимание уделено вопросам охраны репродуктивного здоровья, пропаганде института семьи, сохранению семейных ценностей, формированию ответственного родительства.
При формировании плана ориентировались прежде всего на решение ключевых демографических проблем. Это создание условий для рождения первых детей в молодых семьях, укрепление репродуктивного здоровья, поддержка многодетных и многопоколенных семей.
Продолжим добрую традицию чествования родителей и проведение самых известных мероприятий в нашей республике, мероприятий, посвященных теме семьи. Мероприятия, посвященные теме семьи, будут не только республиканскими. Каждое учреждение, предприятие, ведомство, социальные организации будут организовывать свои фестивали, конкурсы, форумы и т.д.
Коллеги, важна и обратная связь от наших жителей. Сегодня она есть. Это и положительные отзывы, и комментарии жителей республики о нашей с вами работе. Мы, коллеги, качественно готовим информационные материалы, отрабатываем лично каждое сообщение гражданина в социальных сетях. Поэтому у нас снижается количество недовольных звонков на единый номер Единого контакт-центра нашей республики. И по результатам проведенного рейтинга именно наша отрасль занимает 1 место в этой работе. Это наш с вами совместный труд. Благодарю за совместную работу, проведенную в прошлом году.
Задачи поставлены, прошу управление организационной работы отразить их в проекте решения и непременно будут исполнены.
Коллеги, год обещает быть насыщенным и интересным. Пожелаю всем активного участия в его проведении. В следующем году подведем итоги.
В формате .doc:
Загрузить