1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

В отчетном периоде:

1) приняты:

Указ Главы Удмуртской Республики от 15 февраля 2021 года № 22 «О внесении изменений в Указ Президента Удмуртской Республики от 7 мая 2006 года № 65              «О Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики» (в части актуализации состава Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики);

Указ Главы Удмуртской Республики от 15 февраля 2021 года № 23 «О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 15 мая 2014 года № 162 «О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников в Удмуртской Республики» (в части актуализации состава Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников);

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 февраля 2021 года              № 72 «О Республиканской межведомственной комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации» (постановлением создана Республиканская межведомственная комиссия по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, утверждены порядок ее работы и состав);

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2021 года                 № 174-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2016 года № 1348-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2017 – 2021 годах второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года» (в связи с принятием распоряжения Председателя Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2020 № 236-рп                     «О распределении обязанностей между членами Президиума Правительства Удмуртской Республики»);

2) подготовлен проект постановления Правительства Удмуртской Республики             «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от                 30 ноября 2015 года № 534 «Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в части дополнения перечня социальных выплат, предоставляемых участникам Государственной программы, новыми выплатами; увеличением размера единовременного подъемного пособия; уточнением порядка и условий получения участниками Государственной программы социальных выплат).

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал «Работа в России»

Минсоцполитики УР

На Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателями необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах Республиканского центра занятости населения и его филиалов.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минсоцполитики УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в I квартале 2021 года получили 2533 гражданина.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

95% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (2396 чел.), в том числе 52% – граждане в возрасте 14-17 лет (1315 чел.);

39% – безработные граждане (976 чел.);

30% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (748 чел.);

34% – граждане предпенсионного возраста (849 чел.);

13% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (341 чел.);

10% – инвалиды (252 чел.);

2,3% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (60 чел.);

1,7% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (44 чел.);

0,11% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (3 чел.);

1,4% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей        (36 чел.);

0,4% – граждане, уволенные с военной службы (10 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минсоцполитики УР

В I квартале 2021 года во всех городах и районах республики проведено 64 ярмарки вакансий и 163 мини-ярмарки вакансий, в которых приняли участие 3112 человек.

В ярмарках приняли участие 131 работодатель, которые представили 1180 вакансий, предварительно договорились о трудоустройстве 107 человек. На заявленные рабочие места было трудоустроено 56 человек.

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

По состоянию на 10.03.2021 в Удмуртской Республике зарегистрировано 55 667 субъектов МСП.

Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, по итогам 2020 года составила 244 569 человек.

С 2021 года начал свое действие новый федеральный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», в рамках которого МКК УФРП было выдано 200 микрозаймов начинающим предпринимателям.

С 1 июля 2020 года в УР действует специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». За 1 квартал 2021 года зарегистрировано более 14,5 тыс. самозанятых.

На территории республики созданы как региональные, так и муниципальные перечни имущества, предназначенные для предоставления субъектам МСП. По состоянию на 01.01.2021 перечень государственного имущества включает в себя 57 объектов (37 из которых предоставлены субъектам МСП в пользование на праве аренды), перечень муниципального имущества включает в себя 1300 объектов.

Предоставляется государственная поддержка резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Удмуртской Республики, в виде налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также в виде преимущества в отношении инвестиционного проекта, реализуемого (планируемого к реализации) резидентом ТОСЭР, при определении его соответствия критериям в целях предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы; актуальная информация размещается на информационных стендах в Администрациях муниципальных образований.

Также за информационной поддержкой можно обратиться в Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ленина, дом 50.

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсоцполитики УР

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года          № 2028-р согласован проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики», до 2024 года.

В I квартале 2021 года Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики рассмотрено 19 заявлений об участии в программе, положительные решения приняты по 17 заявлениям, 2 заявления находятся на рассмотрении.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсоцполитики УР,

МВД по УР

(по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется информирование Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (далее – подпрограмма).

В отчетном периоде принято на рассмотрение 19 заявлений (с учётом членов семей 36 человек) об участии в региональной подпрограмме, из которых 7 заявлений поступило из-за рубежа (с учётом членов семьи 17 человек) – Республика Казахстан, Республика Узбекистан и Республика Армения.

Принято 13 решений о выдаче свидетельств участников Государственной программы, отказано 1 заявителю.

Основными причинами отказа являются:

- указанная в заявлении соотечественником вакансия отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников подпрограммы;

- наличие у соотечественника перерывов в трудовой деятельности более 1 года в течение последних 10 лет;

- соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя.

За отчетный период участникам подпрограммы выплата пособий на обустройство за счёт средств федерального бюджета не предоставлялась. Компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, не производились.

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

В отчетном периоде содействие в переселении спортсменам, высококвалифицированным тренерам на постоянное место жительства в Удмуртскую Республику не оказывалось.

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минсоцполитики УР

В I квартале 2021 года проведено 2 заседания Межведомственной комиссии (11.02, 05.03), на которых рассматривались заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрены:

2 заявки об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2021 год (1 заявка удовлетворена частично, 1 заявка полностью отклонена);

2 заявки о потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2022 год (обе заявки полностью отклонены).

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минсоцполитики УР

В отчетном периоде проведено 1 заседание Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

совместно с Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» в 2021 году;

обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета.

2) Рекомендовать Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в приоритетном порядке предоставлять квоту для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации студентам образовательных организаций Удмуртской Республики для дальнейшего участия в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом».

3) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики совместно с исполнителями основных мероприятий региональной программы переселения соотечественников в соответствии с Протоколом письменного опроса членов Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 10 февраля 2021 года № 54 в целях повышения эффективности работы по привлечению и закреплению соотечественников проводить мониторинг реализации мероприятий региональной программы переселения соотечественников по итогам каждого полугодия 2021 года в целях своевременного определения необходимости их корректировки.

4) Рекомендовать Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике продолжить информирование органов государственной власти Удмуртской Республики о ситуации в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минсоцполитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР

(по согласованию)

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 937 квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2021 году для Удмуртской Республики, с учетом корректировки, составляет 19 единиц.

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минсоцполитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР

(по согласованию)

Минсоцполитики УР в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 года № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Срок проведения оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики – ежегодно до 1 сентября.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР

(по согласованию),

Минсоцполитики УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведено 1390 консультаций (из них за консультациями по вопросам осуществления трудовой деятельности обратилось 817 иностранных работников и 573 работодателя).

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск,                            ул. Ворошилова, д. 23), также осуществляются консультации по телефону:

- по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;

- по срокам и порядку предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минсоцполитики УР,

МВД по УР

(по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики перечень профессий, по которым иностранные граждане оформили разрешения на работу (в рамках установленной квоты и вне квоты), и информация по исчерпанию квоты:

- по состоянию на 1 апреля 2021 года квота не исчерпана;

- оформлено 566 патентов, переоформлен 201 патент.

Сумма поступившего в республиканский бюджет налога на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за I квартал 2021 года составила 16,639 млн. рублей (с учетом продления патентов).

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР

(по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 23 июня 2015 года № 346 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ МВД по УР осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

В I квартале 2021 года в медицинских организациях Удмуртской Республики прошли медицинское освидетельствование 1055 иностранных гражданина, прибывших на территорию Удмуртии в целях работы, временного проживания.

В отчетном периоде предоставлена 1 справка о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 566 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

При медицинском освидетельствовании зарегистрировано 4 случая инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих: 1 случай туберкулеза, 2 – сифилиса, 1 – COVID 19.

В отчетном периоде решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике не принималось.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

Минэкономики УР,

Минсоцполитики УР

За отчетный период обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В федеральных государственных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, для обучающихся, в том числе иностранных, созданы условия для пользования библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами. Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;

• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;

• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;

• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки, который:

- обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;

- организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;

- предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

Обучающиеся ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО УдГУ) обеспечиваются бесплатным доступом к библиотечно-информационными ресурсами, библиотечным и научным базам ФГБОУ ВО УдГУ.

Три научных журнала, издателем которых является ФГБОУ ВО УдГУ, входят в международные наукометрические базы данных: «Ежегодник финно-угорских исследованией», «Вестник Удмуртского университета. Математика. Механика. Компьютерные науки», «Известия Института математики и информатики Удмуртского государственного университета».

На сайте ФГБОУ ВО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» (далее – ФГБОУ ВО ИжГСХА) в разделе библиотека размещены ссылки для обучающихся на библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами ФГБОУ ВО ИжГСХА (https://izhgsha.ru/biblioteka/informatsionnye-resursy.html). Обучающимся предоставляется возможность бесплатного пользования:

- периодическими изданиями on-line;

- БД научной информации;

- бюллетенем новых поступлений;

- виртуальными выставками;

- интернет-ресурсы.

Также предлагаемые ресурсы размещены в разделе сведения об образовательной организации (https://izhgsha.ru/sveden/objects.html).

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт                           им. В.Г. Короленко» (далее – ФГБОУ ВО Глазовский государственный педагогический институт») обеспечен доступ обучающихся к следующим электронно-библиотечным ресурсам, учебным, научным базам: ЭБС WWW.ZNANIUM.COM, ЭБС «Юрайт», ЭБС Руконт, Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина, Национальной электронной библиотеке, Межвузовской электронной библиотеке, Научной электронной библиотеке elibrary, Международной электронной библиотеке Springer, ЭБ «Сетевого педагогического университета», ЭБС деловых новостей Polpred.com, Информационной системе доступа ЭКБСОН, Базе данных международных индексов научного цитирования Scopus, Web of Science и др.

Иностранными студентами совместно с Центром студенческой инициативы реализуется проект «Словарь моей мечты», в рамках которого создаются полиязычные мини-словари терминов, уже созданы словари по лингвистике и по математике. Проект представлен на вузовском конкурсе «Моя студенческая инициатива».

Обучающимся доступны печатные издания в количестве более 300 тыс. экземпляров, профильные методические, официально-деловые периодические издания (свыше 90 наименований).

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» (далее – ВГБОУ ВО «ИжГТУ им.                          М.Т. Калашникова») предоставляет обучающимся бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций (в том числе электронные образовательные ресурсы). Все обучающиеся университета имеют доступ к использованию ресурсов Электронно-библиотечной системы IPRbooks, электронной библиотеки Association for Computing Machinery (ACM) Digital Library, научным ресурсам издательства Elsevier на платформе ScitnceDirect, научной периодике и книгам электронного издательства SpringerNature, базы данных Scopus.

Пользование обучающимися федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций находится в свободном доступе.

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики

(по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

По программе целевого набора на начало 2020/2021 учебного года принято*:

в ФГБОУ ВО «Ижевская медицинская академия» 229 человек;

в ФГБОУ ВО ИжГСХА – 38 человек;

в ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт» – 57 человек;

в ФГБОУ ВО УдГУ – 81 человек;

в ФГБОУ ВО ИжГТУ им. М.Т. Калашникова» – 91 человек.

(* по данным сведений об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программа бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на начало                 2020-/2021 учебного года, по состоянию на 01.10.2020).

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

В республике реализуются следующие меры, направленные на снижение оттока спортсменов и тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы:

- предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (предоставлены служебные квартиры 9 спортсменам и тренерам);

- выплата единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года № 532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике», единовременное материальное вознаграждение выплачено 5 спортсменам на общую сумму 710,0 тыс. рублей);

- выплата государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года № 532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике», государственная спортивная стипендия выплачена 65 спортсменам на общую сумму 1,709 млн. рублей);

- выплата пожизненного материального обеспечения спортсменам и их тренерам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года              № 532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике», пожизненное материальное обеспечение выплачено 21 спортсмену на общую сумму 652,5 тыс. рублей);

- спортсмены и тренеры, достигшие высоких спортивных результатов, принимаются в штат АУ УР «Центр спортивной подготовки сборных команд»;

- научно-методическое сопровождение подготовки спортивных сборных команд Удмуртской Республики в некоторых видах спорта.

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала «Автоматизированная информационная система «Соотечественники»

Минсоцполитики УР

Информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, актуализируется на регулярной основе (при предоставлении технической возможности разработчика портала).

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития взаимопонимания, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

На базе Министерства национальной политики Удмуртской Республики  4 февраля 2021 г. проведено мероприятие с участием представителей национальных диаспор, направленное на повышение уровня правовой грамотности трудовых мигрантов, в том числе об ответственности за совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. На встрече присутствовали представители армянской, азербайджанской, узбекской и таджикской диаспор, руководители подразделений МВД по Удмуртской Республике, сотрудники Министерства национальной политики Удмуртской Республики.

Кроме того, 18 и 19 февраля текущего года руководством УВМ и ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике принято участие в расширенном заседании коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики.

25 февраля 2021 года сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике на базе БУ УР «Дом дружбы народов» принято участие в семинаре по профилактике распространения идеологии экстремизма, терроризма среди иностранных студентов, осуществлено выступление с докладом на тему «Профилактика экстремизма в студенческой среде».

Руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики организованы личные приемы граждан на 2021 год. Так, в отчетном периоде совместный личный прием проведен 25 марта.

25 марта 2021 года на базе Министерства национальной политики Удмуртской Республики проведен круглый стол «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в субъектах Российской Федерации на примере Удмуртской Республики» с участием представителей членов Комитета Государственной Думы по делам национальностей Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, представителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей гражданского общества.

На постоянной основе ведется работа с представителями (должностными лицами) учебных заведений Удмуртской Республики. Так, за отчетный период сотрудниками МВД по Удмуртской Республике организованы встречи с представителями и студентами республиканских ВУЗов, на которых были доведены изменения миграционного законодательства Российской Федерации, рассмотрены вопросы о легальном осуществлении иностранными студентами трудовой деятельности, проведены беседы информационно-разъяснительного характера с целью недопущения формирования противоправных действий среди молодежи.

11 марта 2021 года проведен «круглый стол» с представителями высших учебных заведений Удмуртской Республики: ФГБОУ ВО «УдГУ», ФГБОУ ВО «ИжГТУ имени М.Т. Калашникова», ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, ФГБОУ ВО Ижевская ГСХА, ФГБОУ ВО «ГГПИ».

26 марта 2021 года принято участие в «Дне карьеры иностранного студента», обучающимися в ФГБОУ ВО «УдГУ». Данное мероприятие направлено на содействие трудоустройству иностранных выпускников и формирование атмосферы благополучных межнациональных отношений в Удмуртской Республике.

По итогам I квартала 2021 года сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции проведено 7 рабочих встреч:

- сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по                                        г. Ижевску проведена 1 встреча: с председателем Таджикского национального центра социальной поддержки и развития культуры «Азия плюс», председателем Узбекского национального центра и председателем Азербайджанской диаспоры;

- сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району – организована 1 встреча с председателем национально-культурной автономии «Урарту»;

- сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» – 1 встреча с представителем азербайджанского сообщества;

- сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 3 встречи с лидерами Азербайджанской культуры, Армянской культуры «Гарни», а также с представителями Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»;

- сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Кезский» – организована 1 встреча с представителями армянской общины

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО «Восточно-Европейский институт»

(по согласованию),

ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова»

(по согласованию),

ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

(по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская,               д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (ЧОУ ВО «Восточно-европейский институт», ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

В ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО УдГУ) функционирует Центр тестирования по русскому языку как иностранному. Центр организует и проводит следующие виды тестирования:

- комплексный интеграционный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство;

- тестирование на определение уровня владения русским языком как иностранным (ТРКИ);

- тестирование по русскому языку для вступления в гражданство РФ;

- собеседование по русскому языку по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка.

Центр тестирования по русскому языку как иностранному осуществляет информационную и консультационную поддержку по вопросам организации курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования посредством размещения соответствующей информации на сайте УдГУ http://f-iiyl.udsu.ru/tsentr-testirovaniya-po-russkomu-yazyku-kak-inostrannomu-trki-TOREL, а также на специальных стендах в университете; рекламно-информационные брошюры о курсах и процедуре прохождения тестирования предоставляются в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике; 2 раза в месяц на базе УдГУ проводятся бесплатные экспресс-курсы по подготовке к экзаменам по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

Информация об обучении иностранных граждан русскому языку на территории Удмуртской Республики размещена на официальном сайте ФГБОУ ВО ИжГСХА, социальных сетях. Правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, основные федеральные законы, регламентирующие права и обязанности иностранных граждан, пребывающих на территорию Российской Федерации с целью обучения, также размещены на официальном сайте ФГБОУ ВО ИжГСХА, социальных сетях.

На официальном сайте ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический университет имени В.Г. Короленко» создана страница «Иностранным абитуриентам» (http://priem.ggpi.org/?page_id=7998). На странице размещена информация по основам законодательства РФ для иностранных граждан в области условий и порядка приема в ГГПИ, в том числе по изучению русского языка и истории России. Данная информация также размещена на интернет-портале all-study.com (цель портала – информирование иностранных граждан). Ведется информационная и разъяснительная работа с иностранными гражданами: проводятся общеобразовательные курсы «Русский как иностранный»; дистанционные онлайн-курсы по русскому языку и информатике. Реализуется программа дополнительного образования для иностранных школьников, детей мигрантов по подготовке к школе.

Информация о возможностях обучения иностранных граждан русскому языку,  истории и культуры РФ размещена на сайтах ФГБОУ ВО ИжГТУ им.                            И.Т. Калашникова», рекрутинговых агентств-партнеров университета; в информационных справочниках «Вузы России-2019» и «Образование в России», распространяемых за рубежом через представительства Россотрудничества.

За отчетный период в ООО «Сервисный центр» численность успешно сдававших экзамен составила 23 человека, в ЧОУ ВО «Восточно-европейский институт» численность успешно сдавших экзамен составила 4 человека, 2 человека экзамен не сдали, 1 сдал экзамен повторно, в ФГБОУ ВО ИжГТУ им. М.Т. Калашникова и ФГБОУ ВО УдГУ экзаменационные сессии не проводились.

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В отчетный период общественными объединениями национально-культурной направленности, консолидирующими представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую), оказывалась организационная помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики (в поиске жилья и работы, поддержке многодетных семей, помощь репатриируемым).

В целях интеграции в российское общество детей из семей мигрантов продолжает действовать этнокультурный кружок Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», функционируют воскресные школы, в том числе, армянская и азербайджанская.

В I квартале 2021 года Министерством национальной политики УР, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия:

15 января в Ижевске прошёл «Межнациональный новогодний бал». Активисты национально-культурных объединений подготовили выступления, наполненные этническим колоритом их народов.

С 18-31 января в республике состоялись мероприятия, приуроченные Международному дню Памяти жертв Холокоста и 76-летней годовщине освобождения лагеря смерти Аушвиц. Все желающие могли посетить выставку книг «Холокост: история, память, судьбы». Экспозиция находится в БУ УР «Дом Дружбы народов».

23 января в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялся традиционный шахматный турнир среди НКО республики. Турнир проводился по инициативе Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» с целью создания благоприятной среды для формирования межкультурного пространства, пропаганды межэтнического взаимопонимания, укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество детей из семей мигрантов. Участниками турнира стали 30 команд.

27-29 января в БУ УР «Дом Дружбы народов» для школьников показали спектакль «Игрушки войны», а в общеобразовательных учреждениях Удмуртии в течение Недели провели уроки Памяти.

29 января в онлайн-формате прошёл День российского студенчества для иностранных студентов Удмуртии. Сотрудниками БУ УР «Дом Дружбы народов» был подготовлен и показан фильм о традициях студенческого праздника в России и Удмуртии.

С 8 по 13 февраля 2021 года в Удмуртской Республике состоялись мероприятия ежегодного фестиваля «Всемирный день пельменя». В 2021 году главной темой фестиваля стала удмуртская национальная кухня. В мероприятиях фестиваля приняло участие 40 тысяч человек.

25 февраля состоялся семинар по профилактике распространения идеологии экстремизма, терроризма среди иностранных студентов и социокультурной адаптации иностранных студентов в регионе. Участниками семинара стали российские и иностранные студенты, сотрудники организаций высшего образования, расположенных на территории республики, курирующие и задействованные в социокультурной адаптации иностранных граждан.

25 февраля в Ижевске состоялся традиционный чемпионат по футзалу среди национально-культурных объединений. Турнир приурочен ко Дню защитника Отечества и посвящен памяти Александра Волкова, первого Президента Удмуртии, в знак благодарности за создание условий для комфортной работы НКО. Участниками соревнований стали 12 команд — представители национально-культурных объединений и иностранные студенты вузов Удмуртии. Соревнование ежегодно проводится по инициативе Армянской общественной организации Удмуртии «Урарту» для укрепления межэтнического взаимопонимания и дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество семей мигрантов.

4 марта в МАДОУ № 280 состоялся детский фестиваль национального творчества «Мамочка у каждого своя, а Родина у нас одна». Программу фестиваля открыл республиканский семинар, на котором педагоги из районных центров Удмуртии поделились опытом работы по этнокультурному направлению и национально-патриотическому воспитанию.

14 марта в п. Кез прошёл Республиканский праздник русского народа «Масленица».

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минсоцполитики УР

4 февраля в Министерстве национальной политики УР состоялась профилактическая встреча, в которой приняли участие сотрудники министерства,  Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР, Управления по вопросам миграции МВД по УР, Центра временного содержания иностранных граждан и руководители армянского, таджикского, азербайджанского и узбекских национально-культурных объединений.

23 марта прошло заседание Консультационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям г. Ижевска. В работе Совета приняли участие представители национально-культурных объединений, религиозных организаций, руководители Администраций районов, структурных подразделений Администрации города, депутаты Городской думы Ижевска.

25 марта состоялся круглый стол с участием делегации Комитета по делам национальностей Госдумы Федерального собрания Российской Федерации.

27 марта в г. Ижевске состоялся круглый стол «Противодействие террористической пропаганде» с участием члена Общественной палаты РФ Максима Григорьева и руководителей, специалистов данного направления ведомств республики.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

Материалы этносоциологического опроса населения Удмуртии, проведенного в конце 2020 года, подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений в республике. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, составила 89,1%.

О положительном общем фоне межнациональной ситуации в республике свидетельствуют и другие показатели. Так, на протяжении последних лет стабильно высокой остается доля респондентов, отмечающих, что они никогда не испытывали чувство обиды или унижения в связи со своей национальностью (2017-90,9%, 2018-86,6%, 2019-89,8%, 2020-89,0%).

Подавляющее большинство опрошенных не испытывают или скорее не испытывают неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (81,8%).

Социологический опрос показал, что среди возможных факторов, способных дестабилизировать ситуацию и обострить межэтнические отношения, респондентами называются «Вызывающее поведение представителей некоторых национальностей, игнорирующих традиции местных жителей» (48,8%), а также «Неправильное воспитание в семье, исторические традиции проявления национальной нетерпимости в регионе» (45,3%), «Непродуманные решения региональных и местных органов власти в сфере межнациональных отношений» (37,5%). Негативное отношение у респондентов вызывают представители Кавказа, армяне и азербайджанцы (13-15,9%), к представителям стран Средней Азии негативное отношение у 19,3%.

Но вместе с тем на вопрос, «Какие чувства испытывают респонденты при встрече в своей повседневной жизни с мигрантами», пятая часть опрошенных (20,4%) ответила, что испытывает опасения и настороженность от таких встреч, а почти каждый третий местный житель (32,9%) обозначил, что не испытывает никаких негативных эмоций.

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети «Интернет» с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР

(по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети Интернет материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, в том числе сети Интернет.

В I квартале 2020 года сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике выявлено 3 преступления экстремистской направленности, совершенное в сети Интернет.

Предприняты меры по выявлению и документированию административных правонарушений экстремистской направленности, совершенных в сети Интернет.

По итогам I квартала 2021 года выявлено 6 административных правонарушений, совершенных посредством сети Интернет.

Для ограничения свободного доступа к контенту, содержащему призывы к социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в отчетный период по инициативе сотрудников ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике региональным Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике заблокированы 59 интернет-ресурсов, с которых происходило распространение запрещенных материалов.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

В I квартале 2021 состоялось 1 заседание ПДС при министре национальной политики УР с участием представителей общественных организаций национально-культурной направленности в УР. На заседании обсуждались следующие вопросы:

1) Межнациональная ситуация в Удмуртской Республике.

2) Предоставление субсидий НКО в 2021 году. Конкурсные процедуры. Номинации конкурса.

3) Информация Управления Министерства юстиции Российской Федерации по  Удмуртской Республике о представлении отчетных сведений некоммерческими организациями.

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

В республике на постоянной основе по заказу Министерства национальной политики УР, Ижевским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ведется обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве. С 2015 года основное внимание сосредоточено на повышении компетентности муниципальных служащих.

26 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» прошла консультативная встреча по подготовке инициатив к грантовым конкурсам в сфере государственной национальной политики. Участие в семинаре приняли специалисты учреждений культуры и образования из районов Удмуртии. Они являются авторами проектов, направленных на укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов.

12 февраля состоялся семинар-практикум «Этническое в традиционных и интернет СМИ». Модератором и экспертом семинара-практикума выступила Лянге Маргарита Арвитовна, член Общественной палаты Российской Федерации, президент Гильдии межэтнической журналистики, главный редактор портала «Национальный акцент», член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям.

18-19 февраля для кураторов сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях состоялся семинар по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Удмуртской Республике. Ирина Макарычева, Советник Главы УР по кадровой политике, познакомила участников мероприятия с особенностями планирования в современных условиях. С докладом «О результатах проведения Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики» в 2020 году» выступила Советник информационно-аналитического отдела Управления анализа, прогноза и работы с иностранными гражданами ФАДН России Софья Бережкова.

22 февраля прошёл вебинар из цикла «Удмуртия поликонфессиональная» на тему: «О роли женщины в обществе по представлениям традиционных конфессий в Удмуртии». Участниками вебинара стали более 50 человек, среди них представители муниципальных образований в Удмуртской Республике, ответственные за гармонизацию межнациональных отношений, сотрудники, взаимодействующие с религиозными организациями, специалисты учреждений культуры и образования, представители СМИ.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

Поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий в том числе, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов, оказывается на постоянной основе. На базе БУ УР «Дом Дружбы народов» общественным объединениям национально-культурной направленности безвозмездно предоставляются помещения, аудио- и видео- техника, услуги издательского комплекса. Оказывается организационно-методическая поддержка.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям национально-культурной направленности, утвержденным постановлением Правительства УР от 27.04.2018             № 157, оказывается финансовая поддержка деятельности организаций.

В I квартале 2021 года на проведение мероприятий по адаптации и интеграции мигрантов Министерством национальной политики УР были предоставлены субсидии в размере 40 341 (Сорок тысяч триста сорок один) рубль 54 копейки.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

В отчетном периоде мероприятия не проводились.

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполитики УР,

МВД по УР

(по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан в отчетном периоде территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставлены следующие меры социальной поддержки (государственные пособия):

- назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 21 гражданину;

- назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 10 гражданам;

- назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 17 гражданам;

- назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 47 гражданам.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В отчетном периоде с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилась 1 гражданка Украины. По состоянию на 1 апреля 2021 года на учете состоит 13 семей, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (16 человек, из них: мужчин – 8 человек, женщин – 8; свободно владеют русским языком – 14 человек).

В I квартале 2021 года граждане с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации не обращались. По состоянию на 1 апреля 2021 года беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР

(по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в январе 2020 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2020 году».

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района».

По итогам I квартала 20201 года отделом информации и общественных связей МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками подразделений УВМ и подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции осуществлено 99 выступлений в СМИ.

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий («Нелегал», «Нелегальный мигрант» и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР

(по согласованию)

Сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции предпринимаются меры, направленные на нейтрализацию угроз возникновения межнациональных конфликтов, выявление нарушения миграционного законодательства, а также профилактику возможных террористических, экстремистских проявлений.

В отчетном периоде на территории Удмуртской Республики проведено оперативно-профилактическое мероприятие по противодействию незаконной миграции (в период с 22 по 26 марта).

За 3 месяца 2021 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 647 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства (АППГ – 716, -9,6%), проверено 647 объектов, в них выявлен 351 иностранный гражданин и лицо без гражданства, пребывающих на территории республики с нарушением режима пребывания (проживания), правил пребывания, осуществление незаконной трудовой деятельности и (или) незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

- 91 иностранный гражданин и лицо без гражданства привлечены по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации;

- по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации привлечено 115 правонарушителей.

За I квартал 2021 года сотрудниками ЦПЭ принято участие в 12 совместных рейдовых мероприятиях, в ходе которых проверкам подверглось 20 объектов различной категории, 42 иностранных гражданина и лица без гражданства. С участием ЦПЭ выявлено 6 административных правонарушений в сфере незаконной миграции.

С доставленными иностранными гражданами проведены профилактические беседы, с целью получения информации о лицах, осуществляющих экстремистскую и террористическую деятельность, входящих в организованные этнические преступные группы и сообщества, а также о лицах, осуществляющих вербовку лиц для участия в вооруженных конфликтах в странах Ближнего Востока. Указанные факты не установлены, лиц, распространяющих идеи религиозного экстремизма и националистического сепаратизма не выявлено.

За текущий период 2021 года очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, конфликтных ситуаций на национальной и религиозной почве, оказавших негативное влияние на состояние оперативной обстановки в рассматриваемой сфере, не зарегистрировано. Вместе с тем, в Министерство национальной политики Удмуртской Республики направлено соответствующее предложение по предупреждению экстремисткой деятельности, снижению уровня межнациональной и межконфессиональной напряженности (исх. № 5/172 от 19.02.2021).

Сотрудниками ЦПЭ на постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации в сфере межнациональных (межэтнических) отношений в регионе.

С лидерами общин и диаспор в отчетный период сотрудниками ЦПЭ проведены 23 профбеседы о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, разжигания межнациональных конфликтов.

С целью выявления и пресечения проникновения на территорию республики экстремистских течений из стран, где для его распространения имеется реальная почва, проводятся мероприятия по установлению иностранных граждан, незаконно пребывающих или осуществляющих трудовую деятельность в Удмуртской Республике. Регулярно анализируется влияние пребывающих в республике иностранных граждан на оперативную обстановку.

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР

(по согласованию)

По данным Информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 3 месяца 2021 года в Удмуртии зарегистрировано 6757 преступлений (АППГ – 6818, -0,9%). Расследовано 3652 преступления (АППГ – 3391, +7,7%).

В отчетном периоде расследованы и направлены в суд уголовные дела по 38 преступлениям, совершенным иностранными гражданами (АППГ – 28, +35,7%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,6% от общего количества зарегистрированных преступлений и 1,04% от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 25 – против собственности, 3 – против личности, 1 – подделка документов, 9 – иные.

За 3 месяца 2021 года результаты работы по документированию преступлений сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальных ОВД, отделов и отделений полиции характеризуются следующими показателями:

- по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») – зарегистрировано 2 уголовных дела (на уровне АППГ).

- по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 9 уголовных дел (АППГ – 6, -50%), расследованы дела по 4 материалам (АППГ – 6, -33,3%).

- по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 7 уголовных дел (АППГ – 33, -78,8%), расследованы дела по 1 материалу (АППГ – 6, -83,3%).

- по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлено 6 материалов (АППГ – 8, -25%).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР

(по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционного законодательства сотрудниками подразделений по вопросам миграции в I квартале 2021 года проведено 647 проверок хозяйствующих субъектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

- 555 мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства;

- 20 строительных объектов;

- 29 торговых объектов;

- 7 сельскохозяйственных предприятий;

- 1 объект бытового обслуживания;

- 35 иных объектов.

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

- 22 иностранных работника привлечено по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

- 5 правонарушителей по ст. 18.11 КоАП РФ за нарушение иммиграционных правил;

- 118 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ (из них: должностных лиц – 21; юридических лиц – 68, иностранных граждан и лиц без гражданства – 1).

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР

(по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») зарегистрировано 7 уголовных дел, расследованы дела по 1 материалу.

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР

(по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

- в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике (по вторникам, по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164);

- в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;

- информация размещена на информационных стендах в УВМ (по адресам:                   г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164 и г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;

- информирование населения через СМИ (по итогам I квартала 2021 года осуществлено 99 выступлений в СМИ).

В I квартале 2021 года участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 73 места компактного проживания иностранных граждан с разъяснением норм миграционного законодательства. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР

(по согласованию)

Министерством национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

В целях предупреждения и локализации с помощью национальных общественных организаций возможных негативных процессов, связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации среди мигрантов, руководством Министерства национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР, Министерством социальной защиты и труда УР проводятся личные приемы иностранных граждан. Составлен совместный план-график приемов. За отчетный период проведен 1 прием. На указанных встречах присутствуют также руководители соответствующих национально-культурных общественных организаций.

На регулярной основе Министерством национальной политики УР проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, пользующимися авторитетом в своей среде, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информация о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

Со стороны общественных объединений национально - культурной направленности, консолидирующих представителей этнических диаспор (армянской, азербайджанской, узбекской, таджикской), оказывается организационная и финансовая помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики, в том числе в поиске жилья и работы, получении патентов на работу, оказывается помощь репатриируемым.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руководством МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

В целях реализации поставленных задач на постоянной основе отслеживается обстановка в диаспорах и общинах, сформированных по этническому признаку (азербайджанской, узбекской, таджикской, армянской, грузинской, чеченской и дагестанской).

Осуществляется контроль за деятельностью региональных общественных организаций, которые представляют интересы вышеуказанных диаспор и общин. К числу таковых отнесено 8 некоммерческих организаций («Достлуг», «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Урарту», «Ориён-Тадж», «Тинчлик»», «Даймохк», «Грузинское землячество», «Наследие»).

В целях получения информации о возможных предпосылках формирования анклавов мигрантов на территории региона, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов, с руководителями этнических диаспор, общественных организаций на постоянной основе проводятся разъяснительные, профилактические беседы.

С целью своевременного решения вопросов защиты и соблюдения национальных интересов сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведена 71 встреча с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР

(по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

В I квартале 2021 года осуществлено 99 выступлений в средствах массовой информации, из них: 2 – на телевидении, 7 – в печатных изданиях, 89 – в других электронных СМИ и информационных агентствах.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В государственных средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, в I квартале 2021 года вышли следующие публикации:

Газета «Знамя труда»:

22.01.2021 – «Акция «Нелегальный мигрант»».

Udm-info:

16.03.2021 – «Быть или не быть без мигрантов?».

Gorodskoyportal.ru/izhevsk:

25.03.2021 – «Росгосстрах» в 2020 году помог получить медпомощь более чем 15 тыс. иностранцев».

izhevsk-news.net:

25.03.2021 – «Двоих иностранцев с крупной партией наркотиков задержали в Ижевске».

ИА Удмуртия:

25.03.2021 – «Двоих иностранцев с крупной партией наркотиков задержали в Ижевске».

Пригородные вести:

19.02.2021 – «Минус» 500 тысяч человек за год»;

25.03.2021 – «Мигранты могут оставаться в России».

Izhlife.ru:

27.01.2021 – «Урюк и клюква»: на YouTube вышел первый выпуск шоу о мигрантах».

24.03.2021 – «Двух иностранцев с крупной партией героина задержали на ул. Репина в Ижевске».

Газета «Известия Удмуртской Республики»:

11.02.2021 – «ВТБ: иностранцы увеличили траты в России в январе»;

18.03.2021 – «В Ижевске мужчина незаконно прописал на съемной квартире 8 иностранцев».

Газета «Удмуртская правда»:

17.03.2021 – «Более 900 иностранцев приехали в Удмуртию в 2020 году».

Газета «Комсомольская правда»:

17.03.2021 – «Почти 900 иностранцев за 2020 год получили российское гражданство в Удмуртии».

Газета «Победа»:

20.03.2021 – «Как «Единая Россия» предлагает изменить сферу занятости».

БезФормата Ижевск:

13.01.2021 – «Отдел по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский» информирует»;

02.03.2021 – «О проводимой иммунизации против кори на территории Удмуртской Республики».

«Маяк»:

26.02.2021 – «Попался «мигрант».

На постоянной основе на сайте Министерства национальной политики УР и БУ УР «Дом Дружбы народов» размещается информация о планируемых к проведению мероприятиях в сфере государственной национальной политики, реализуемых по инициативе НКО и направленных, в том числе, на решение задач Концепции миграционной политики Удмуртской Республики. В I квартале 2021 года в социальных сетях, на сайтах Министерства национальной политики УР, БУ УР «Дом Дружбы народов» был размещён буклет на русском, азербайджанском, узбекском, таджикском языках с информацией о том, куда можно обратиться иностранному гражданину в сложной жизненной ситуации.