УТВЕРЖДЕН
Постановлением Межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Удмуртской Республики
от 22 ноября 2022 года № 2/17
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ, В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВОСПИТАНИИ В СЕМЬЯХ И ПОД НАДЗОРОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И НЕДОПУЩЕНИЯ ИХ ГИБЕЛИ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ
НА 2023 - 2025 ГОДЫ (Комплекс дополнительных мер)
|
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Форма реализации |
Ответственные исполнители |
|
|
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования |
||||
|
1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы сопровождения замещающих семей службами по сопровождению, организованными на базе организаций для детей-сирот, социального обслуживания |
2023 год |
Разработка положений о службе сопровождения, о деятельности органов опеки и попечительства и служб сопровождения |
Минсоцполитики УР
|
|
2 |
Разработка модуля программы подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, касающегося обучения близких родственников, воспитывающих (имеющих намерение принять) детей-сирот |
2023 год |
Разработка модуля программы подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью |
Республиканский СРЦН УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР
|
|
3 |
Подготовка нормативных правовых актов Удмуртской Республики с целью создания на территории республики систему организаций для детей-сирот единой подчиненности |
2023 год |
Разработка нормативных правовых актов, уставов организаций |
Минсоцполитики УР Минздрав Удмуртии Республиканский СРЦН
|
|
II. Развитие эффективной модели системы защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения их гибели и жестокого обращения с ними |
||||
|
Просветительская работа и организация работы на межведомственном уровне |
||||
|
4 |
Совершенствование межведомственного взаимодействия на уровне территории муниципального образования по вопросам реализации мероприятия Комплекса дополнительных мер |
2023-2025 годы |
Планирование совместной деятельности на уровне территории муниципального образования (ежегодное, квартальное, месячное) |
ОМСУ Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР Органы и организации в сфере образования, здравоохранения, молодежной политики, социальной защиты ПДН МВД по УР |
|
5 |
Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми |
2023-2025 годы |
Информационно-методические материалы, размещенные в сети «Интернет» Мероприятия, консультации, лекции, тренинги
|
УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР РСРЦН ПДН МВД по УР МОиН УР Минздрав Удмуртии АМП УР |
|
6 |
Разработка методических материалов по недопущению гибели и жестокого обращения с несовершеннолетними подопечными, находящимися на воспитании в замещающих семьях и под надзором в организациях для детей-сирот («Детство без жестокости», «Воспитание детей без обид и унижений», «Дом без насилия») |
2023-2025 годы |
Размещение информационных материалов на сайтах органов исполнительной власти, подведомственных организаций, в социальных сетях, разработка раздаточного материала |
Республиканский СРЦН
|
|
7 |
Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики уходов детей из организаций для детей-сирот и замещающих семей |
2023-2025 годы |
Информационно-методические материалы, размещенные в сети «Интернет» Мероприятия, консультации, лекции, тренинги
|
Минсоцполитики УР Республиканский СРЦН УСЗН при Минсоцполитики УР Органы опеки и попечительства АМП УР |
|
8 |
Привлечение специалистов соответствующей квалификации (педагоги-психологи, социальные педагоги, юристы, врачи-психиатры, врачи-наркологи и др.) к оказанию помощи замещающим семьям, в которых воспитываются дети-сироты, находящимся в кризисной ситуации |
2023-2025 годы |
Обследование Помощь семье, детям Составление плана по выходу из кризисной ситуации |
Республиканский СРЦН Минздрав Удмуртии Медицинские организации Образовательные организации АМП УР, подведомственные организации УСЗН при Минсоцполитики УР Органы опеки и попечительства |
|
9 |
Привлечение к решению вопросов предотвращения и раннего выявления жестокого обращения с несовершеннолетними совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально ориентированных некоммерческих организаций |
2023-2025 годы |
Организация клубов, ассоциаций Лекции, беседы Коррекционно-развивающая работа Психолого-педагогическая и социально-медицинская помощь |
Муниципальные КДНиЗП Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР СОНКО
|
|
10 |
Обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений по обмену данными о случаях нарушений прав детей в замещающих семьях в рамках регионального межведомственного взаимодействия по вопросам выявления и предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних |
2023-2025 годы |
Информирование Планирование работы
|
Муниципальные КДНиЗП
|
|
11 |
Обеспечение деятельности Экспертного совета по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, а также по оценке своевременности, качества и эффективности принимаемых мер индивидуальной профилактической работы с пострадавшими детьми |
2023 -2025 годы |
Проведение заседаний Экспертного совета, рассмотрение чрезвычайных происшествий, анализ причин, профилактические мероприятия, предупреждение |
Минсоцполитики УР
|
|
12 |
Создать совет замещающих семей при УСЗН при Минсоцполитики УР, установить порядок его деятельности, состав, полномочия |
2023 год |
Положение о совете замещающих семей |
УСЗН при Минсоцполитики УР
|
|
|
Работа с гражданами, желающими принять ребенка в семью |
|||
|
13 |
Увеличение количества организаций, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять ребенка в семью, и расширение сети служб сопровождения замещающих семей |
2023-2025 годы |
Консультирование, тренинги, лекции, беседы. Помощь семье, детям |
УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР,
|
|
14 |
Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, регионального оператора ГБД по вопросу подбора и подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители |
2023-2025 годы |
Информирование граждан о детях-сиротах, которые могут быть переданы на воспитание в семьи Обеспечение достоверной и полной информацией о детях-сиротах в ГБД УР, своевременное внесение изменений, дополнений в анкеты детей Эффективное составление программ жизнеустройства детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот Создание видеосюжетов о детях-сиротах |
Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР Республиканский СРЦН Дом ребенка |
|
15 |
Совершенствование работы по созданию общественных объединений приемных семей |
2023-2025 годы |
Методическое руководство, консультации, создание условий для работы Встречи, собрания, лекционные занятия, обмен опытом |
Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР СОНКО |
|
16 |
Организация проведения с опекунами (попечителями), специалистами органов опеки и попечительства обучающих занятий, тренингов личностного роста, профилактики эмоционального выгорания, по саморегуляции эмоциональных состояний, гармонизации детско-родительских отношений, а также супервизий, рефлексии |
2023-2025 годы |
Консультации, встречи, беседы, лекции, тренинги, психологическое обследование, мероприятия Дистанционное, очно- заочное, очное обучение
|
Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР Республиканский СРЦН АМП УР СОНКО |
|
|
Система защиты детей, находящихся в организациях и замещающих семьях |
|||
|
17 |
Принятие дополнительных мер антитеррористической защищенности, в том числе по усовершенствованию пропускного режима в организациях для детей-сирот в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей |
2023-2024 годы |
Приобретение оборудования, обучение сотрудников и детей, усиление пропускного режима |
Республиканский СРЦН Минсоцполитики УР
|
|
18 |
Реализация комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, являющихся воспитанниками замещающих семей или находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2023-2025 годы |
Разработка программ и их реализация Отчет о реализации программ |
Муниципальные КДНиЗП Образовательные организации ПДН МВД по УР (по согласованию) Органы опеки и попечительства |
|
19 |
Обеспечение организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных организациях, деятельность служб медиации в урегулировании нестандартных ситуаций в работе с детьми-сиротами, замещающими семьями |
2023-2025 годы |
Помощь семье, детям, методические материалы, размещенные в сети «Интернет» |
МОиН УР Образовательные организации |
|
20 |
Создание и развитие служб медиации в организациях социального обслуживания |
2023-2025 годы |
Создание условий для осуществления деятельности служб семейной медиации в организациях социального обслуживания (оборудование помещений, методическая поддержка, обучение специалистов) Помощь семье и детям в урегулировании конфликтов: медиация, консультации, примирительные встречи, просветительская деятельность |
Минсоцполитики УР Организации социального обслуживания |
|
21 |
Организация сопровождения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот |
2023-2025 годы |
Медицинская, социальная, психолого-педагогическая, юридическая поддержка и помощь |
Органы опеки и попечительства Образовательные организации Медицинские организации Организации социального обслуживания |
|
22 |
Проведение психологического обследования подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот, на предмет их социально-психологической адаптации и в целях исключения кризисных явлений |
2023-2025 годы |
Организация и проведение обследования при помещении ребенка в организацию либо при устройстве в семью, далее 1 раз в год и при необходимости
|
Органы опеки и попечительства Образовательные организации Республиканский СРЦН
|
|
23 |
Совершенствование процесса психолого-педагогического сопровождения детей-сирот в дошкольных и общеобразовательных организациях, организациях для детей-сирот, организациях профессионального образования, в постинтернатный период |
2023-2025 годы |
Анкетирование Собеседование с детьми и законными представителями Участие в родительских собраниях, информирование родителей об особенностях воспитания детей-сирот, Особенности адаптации детей-сирот, замещающих родителей, детского и родительского коллективов |
Образовательные организации Медицинские организации Органы опеки и попечительства
|
|
24 |
Организация работы, направленной на профессиональное самоопределение (профориентацию) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2023-2025 годы |
Знакомство с профессиями Профориентационная работа Организация тестирование |
Управления образования Образовательные организации Республиканский СРЦН АМП УР Минсоцполитики УР, его подведомственные учреждения в сфере занятости населения |
|
25 |
Проведение сверки численности детей-сирот, находящихся на учете в органах опеки и попечительства, и фактического нахождения их в замещающих семьях |
2023-2025 годы |
Сверка с образовательными и медицинскими организациями Запрос сведений в личное дело подопечного Посещение плановое и внеплановое замещающих семей |
Органы опеки и попечительства Образовательные организации Медицинские организации |
|
26 |
Организация занятости детей в каникулярный период. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот |
2023-2025 годы |
Организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот Организация профильных смен Организация трудоустройства Проведение мероприятий, акций, конкурсов, занятий и т.п. |
Минсоцполитики УР МОиН УР АМП УР Минздрав Удмуртии Медицинские организации ОМСУ Подведомственные организации СОНКО |
|
27 |
Оказание медицинской помощи детям, воспитывающихся в замещающих семьях и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, проведение диспансеризации, оказание высокотехнологичной помощи нуждающимся детям -сиротам
|
2023-2025 |
Организация и проведение диагностических мероприятий, обследования и, при необходимости лечения детей, находящихся под опекой Полный охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление случаев нарушения прав детей, жестокого с ними обращения Своевременное и полное оказание медицинских услуг |
Минздрав Удмуртии Медицинские организации |
|
28 |
Санаторное лечение нуждающихся детей-сирот |
2023-2025 годы |
Своевременное и полное оказание услуг |
Минздрав Удмуртии Медицинские организации Курортные организации |
|
|
III. Информационно-методическое и кадровое обеспечение |
|||
|
29 |
Проведение информационной кампании по пропаганде традиционных семейных ценностей |
2023-2025 |
Проведение информационно профилактической работы с населением республики Организация и участие в массовых федеральных, республиканских мероприятиях для детей и юношества |
Органы и организации, задействованные в реализации Комплекса дополнительных мер |
|
30 |
Работа выездной межведомственной рабочей группы по оказанию юридической, психологической помощи замещающим родителям на территориях муниципальных образований |
2023-2025 годы |
Консультации, встречи, беседы, лекции, тренинги, психологическое обследование, мероприятия, |
УСЗН УР при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР Минздрав Удмуртии Минсоцполитики УР АМП УР Подведомственные организации |
|
31 |
Организация просвещения родителей, законных представителей, педагогических и медицинских работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними, по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
2023-2025 годы |
Информирование через СМИ, сеть «Итернет» Консультации, встречи, беседы, лекции Мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, повышение престижа замещающей семьи |
Органы и организации, задействованные в реализации Комплекса дополнительных мер |
|
32 |
Реализация Плана профессионального развития специалистов органов опеки и попечительства Удмуртской Республики в отношении несовершеннолетних граждан на 2022-2024 годы
|
2023-2024 годы |
Дистанционное, очно- заочное, очное обучение
|
Органы опеки и попечительства УСЗН УР при Минсоцполитики УР, его подведомственные учреждения в сфере занятости населения |
|
33 |
Организация практико-ориентированных мероприятий для специалистов организаций для детей-сирот, социального обслуживания и органов системы профилактики |
2023-2025 годы (по запросу) |
Семинары, занятия, с элементом тренинга |
Республиканский СРЦН Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР
|
|
34 |
Проведение разъяснительной работы с законными представителями детей-сирот о необходимости усиления контроля за успеваемостью ребенка, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством |
2023-2025 годы |
Собрания опекунов Методические рекомендации для опекунов |
Органы опеки и попечительства УСЗН при Минсоцполитики УР
|
|
35 |
Проведение обучающих (стажировочных) мероприятий работников органа опеки и попечительства на базе органов опеки и попечительства других муниципальных образований |
2023-2025 |
Обмен опытом, собеседование Анализ документов Консультирование (по отдельному плану) |
УСЗН при Минсоцполитики УР
|
|
36 |
Проведение мероприятий по обучению, повышению квалификации специалистов, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, направленных на овладение технологиями сопровождения семей с детьми |
2023-2025 годы |
Разработка программ обучения, предложений по вопросам повышения квалификации |
УСЗН при Минсоцполитики УР Республиканский СРЦН Минсоцполитики УР
|
|
37 |
Расширение полномочий и повышение эффективности работы организаций, работающих с замещающими родителями, путём укрепления их кадрового состава, том числе за счёт привлечения специалистов-практиков в области детской психологии, семейных отношений |
2023-2024 годы |
Внесение изменений в Устав, штатное расписание организации (РСРЦН) |
Минсоцполитики УР Республиканский СРЦН
|
|
38 |
Проведение семинара по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних |
1 раз в год, ежегодно |
Программа мероприятия. Методические и информационные материалы |
БУЗ УР «РНД МЗ УР» |
|
|
IV. Управление реализацией Комплекса дополнительных мер |
|||
|
39 |
Усиление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства |
2023 - 2025 годы |
Текущий контроль Плановые и внеплановые проверки |
УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР
|
|
40 |
Мониторинг работы органов и организаций по исполнению Комплекса дополнительных мер |
2024 - 2025 годы, ежегодно I квартал по итогам предыдущего года и IV квартал 2025 года по итогам текущего года и за три предыдущих года |
Разработка форм отчетности Сбор информации, ее анализ Подготовка аналитической информации Направление аналитической информации в МКДНиЗП при Правительстве УР |
УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР
|
|
41 |
Заседание МКДНиЗП при Правительстве УР о реализации Комплекса дополнительных мер в 2023-2025 годы |
IV квартал 2025 года |
Доклад на заседание МКДНиЗП при Правительстве УР Анализ реализации Комплекса дополнительных мер за 3 года Дальнейшие направления работы |
УСЗН при Минсоцполитики УР Минсоцполитики УР
|