Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних

2 декабря 2022

Межведомственный комплекс дополнительных мер на 2023-2025 годы

УТВЕРЖДЕН 
Постановлением Межведомственной комиссии 
по делам несовершеннолетних и защите их прав 
при Правительстве Удмуртской Республики 
от 22 ноября 2022 года № 2/17

 

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ, В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВОСПИТАНИИ В СЕМЬЯХ И ПОД НАДЗОРОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И НЕДОПУЩЕНИЯ ИХ ГИБЕЛИ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ
НА 2023 - 2025 ГОДЫ (Комплекс дополнительных мер)

 

Наименование мероприятия

Срок реализации

Форма реализации

Ответственные исполнители

I.                   Совершенствование нормативно-правового регулирования

1

Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы сопровождения замещающих семей службами по сопровождению, организованными на базе организаций для детей-сирот, социального обслуживания

2023 год

Разработка положений о службе сопровождения, о деятельности органов опеки и попечительства и служб сопровождения

Минсоцполитики УР

2

Разработка модуля программы подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, касающегося обучения близких родственников, воспитывающих (имеющих намерение принять) детей-сирот

2023 год

Разработка модуля программы подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью

Республиканский СРЦН

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

3

Подготовка нормативных правовых актов Удмуртской Республики с целью создания на территории республики систему организаций для детей-сирот единой подчиненности

2023 год

Разработка нормативных правовых актов, уставов организаций

Минсоцполитики УР

Минздрав Удмуртии

Республиканский СРЦН

II.                Развитие эффективной модели системы защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения их гибели и жестокого обращения с ними

Просветительская работа и организация работы на межведомственном уровне

4

Совершенствование межведомственного взаимодействия на уровне территории муниципального образования по вопросам реализации мероприятия Комплекса дополнительных мер

2023-2025 годы

Планирование совместной деятельности на уровне территории муниципального образования (ежегодное, квартальное, месячное)

ОМСУ

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

Органы и организации в сфере образования, здравоохранения, молодежной политики, социальной защиты

ПДН МВД по УР

5

Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми

2023-2025 годы

Информационно-методические материалы, размещенные в сети «Интернет»

Мероприятия, консультации, лекции, тренинги

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

РСРЦН

ПДН МВД по УР

МОиН УР

Минздрав Удмуртии

АМП УР

6

Разработка методических материалов по недопущению гибели и жестокого обращения с несовершеннолетними подопечными, находящимися на воспитании в замещающих  семьях и под надзором в организациях для детей-сирот («Детство без жестокости», «Воспитание детей без обид и унижений», «Дом без насилия»)

2023-2025 годы

Размещение информационных материалов на сайтах органов исполнительной власти, подведомственных организаций, в социальных сетях, разработка раздаточного материала

Республиканский СРЦН

7

Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики уходов детей из организаций для детей-сирот и замещающих семей

2023-2025 годы

Информационно-методические материалы, размещенные в сети «Интернет»

Мероприятия, консультации, лекции, тренинги

Минсоцполитики УР

Республиканский СРЦН

УСЗН при Минсоцполитики УР

Органы опеки и попечительства

АМП УР

8

Привлечение специалистов соответствующей квалификации (педагоги-психологи, социальные педагоги, юристы, врачи-психиатры, врачи-наркологи и др.) к оказанию помощи замещающим семьям, в которых воспитываются дети-сироты, находящимся в кризисной ситуации

2023-2025 годы

Обследование

Помощь семье, детям

Составление плана по выходу из кризисной ситуации

Республиканский СРЦН

Минздрав Удмуртии

Медицинские организации

Образовательные организации

АМП УР, подведомственные организации

УСЗН при Минсоцполитики УР

Органы опеки и попечительства

9

Привлечение к решению вопросов предотвращения и раннего выявления жестокого обращения с несовершеннолетними совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально ориентированных некоммерческих организаций

2023-2025 годы

Организация клубов, ассоциаций

Лекции, беседы

Коррекционно-развивающая работа

Психолого-педагогическая и социально-медицинская помощь

Муниципальные КДНиЗП

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

СОНКО

10

Обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений по обмену данными о случаях нарушений прав детей в замещающих семьях в рамках регионального межведомственного взаимодействия по вопросам выявления и предупреждения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних

2023-2025 годы

Информирование

Планирование работы

Муниципальные КДНиЗП

 

11

Обеспечение деятельности Экспертного совета по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, а также по оценке своевременности, качества и эффективности принимаемых мер индивидуальной профилактической работы с пострадавшими детьми

2023 -2025 годы

Проведение заседаний Экспертного совета, рассмотрение чрезвычайных происшествий, анализ причин, профилактические мероприятия, предупреждение

Минсоцполитики УР

12

Создать совет замещающих семей при УСЗН при Минсоцполитики УР, установить порядок его деятельности, состав, полномочия

2023 год

Положение о совете замещающих семей

УСЗН при Минсоцполитики УР

Работа с гражданами, желающими принять ребенка в семью

13

Увеличение количества организаций, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять ребенка в семью, и расширение сети служб сопровождения замещающих семей

2023-2025 годы

Консультирование, тренинги, лекции, беседы.

Помощь семье, детям

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР,

14

Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, регионального оператора ГБД по вопросу подбора и подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители

2023-2025 годы

Информирование граждан о детях-сиротах, которые могут быть переданы на воспитание в семьи

Обеспечение достоверной и полной информацией о детях-сиротах в ГБД УР, своевременное внесение изменений, дополнений в анкеты детей

Эффективное составление программ жизнеустройства детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот

Создание видеосюжетов о детях-сиротах

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

Республиканский СРЦН

Дом ребенка

15

Совершенствование работы по созданию общественных объединений приемных семей

2023-2025 годы

Методическое руководство, консультации, создание условий для работы

Встречи, собрания, лекционные занятия, обмен опытом

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

СОНКО

16

Организация проведения с опекунами (попечителями), специалистами органов опеки и попечительства обучающих занятий, тренингов личностного роста, профилактики эмоционального выгорания, по саморегуляции эмоциональных состояний, гармонизации детско-родительских отношений, а также супервизий, рефлексии

2023-2025 годы

Консультации, встречи, беседы, лекции, тренинги, психологическое обследование, мероприятия

Дистанционное, очно- заочное, очное обучение

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

Республиканский СРЦН

АМП УР

СОНКО

Система защиты детей, находящихся в организациях и замещающих семьях

17

Принятие дополнительных мер антитеррористической защищенности, в том числе по усовершенствованию пропускного режима в организациях для детей-сирот в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей

2023-2024 годы

Приобретение оборудования, обучение сотрудников и детей, усиление пропускного режима

Республиканский СРЦН

Минсоцполитики УР

18

Реализация комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, являющихся воспитанниками замещающих семей или находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2023-2025 годы

Разработка программ и их реализация

Отчет о реализации программ

Муниципальные КДНиЗП Образовательные организации

ПДН МВД по УР (по согласованию)

Органы опеки и попечительства

19

Обеспечение организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных организациях, деятельность служб медиации в урегулировании нестандартных ситуаций в работе с детьми-сиротами, замещающими семьями

2023-2025 годы

Помощь семье, детям, методические материалы, размещенные в сети «Интернет»

МОиН УР Образовательные организации

20

Создание и развитие служб медиации в организациях социального обслуживания

2023-2025 годы

Создание условий для осуществления деятельности служб семейной медиации в организациях социального обслуживания (оборудование помещений, методическая поддержка, обучение специалистов)

Помощь семье и детям в урегулировании конфликтов: медиация, консультации, примирительные встречи, просветительская деятельность

Минсоцполитики УР Организации социального обслуживания

21

Организация сопровождения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот

2023-2025 годы

Медицинская, социальная, психолого-педагогическая, юридическая поддержка и помощь

Органы опеки и попечительства

Образовательные организации

Медицинские организации

Организации социального обслуживания

22

Проведение психологического обследования подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот, на предмет их социально-психологической адаптации и в целях исключения кризисных явлений

2023-2025 годы

Организация и проведение обследования при помещении ребенка в организацию либо при устройстве в семью, далее 1 раз в год и при необходимости

Органы опеки и попечительства

Образовательные организации

Республиканский СРЦН

23

Совершенствование процесса психолого-педагогического сопровождения детей-сирот в дошкольных и общеобразовательных организациях, организациях для детей-сирот, организациях профессионального образования, в постинтернатный период

2023-2025 годы

Анкетирование

Собеседование с детьми и законными представителями

Участие в родительских собраниях, информирование родителей об особенностях воспитания детей-сирот, Особенности адаптации детей-сирот, замещающих родителей, детского и родительского коллективов

Образовательные организации

Медицинские организации

Органы опеки и попечительства

24

Организация работы, направленной на профессиональное самоопределение (профориентацию) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2023-2025 годы

Знакомство с профессиями

Профориентационная работа

Организация тестирование

Управления образования

Образовательные организации

Республиканский СРЦН

АМП УР

Минсоцполитики УР, его подведомственные учреждения в сфере занятости населения

25

Проведение сверки численности детей-сирот, находящихся на учете в органах опеки и попечительства, и фактического нахождения их в замещающих семьях 

2023-2025 годы

Сверка с образовательными и медицинскими организациями

Запрос сведений в личное дело подопечного

Посещение плановое и внеплановое замещающих семей

Органы опеки и попечительства

Образовательные организации

Медицинские организации

26

Организация занятости детей в каникулярный период. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот

2023-2025 годы

Организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот

Организация профильных смен

Организация трудоустройства

Проведение мероприятий, акций, конкурсов, занятий и т.п.

Минсоцполитики УР

МОиН УР

АМП УР

Минздрав Удмуртии Медицинские организации

ОМСУ

Подведомственные организации

СОНКО

27

Оказание медицинской помощи детям, воспитывающихся в замещающих семьях и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, проведение диспансеризации, оказание высокотехнологичной помощи нуждающимся детям -сиротам

2023-2025

Организация и проведение диагностических мероприятий, обследования и, при необходимости лечения детей, находящихся под опекой

Полный охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление случаев нарушения прав детей, жестокого с ними обращения

Своевременное и полное оказание медицинских услуг

Минздрав Удмуртии Медицинские организации

28

Санаторное лечение нуждающихся детей-сирот

2023-2025 годы

Своевременное и полное оказание услуг

Минздрав Удмуртии Медицинские организации

Курортные организации

III.             Информационно-методическое и кадровое обеспечение

29

Проведение информационной кампании по пропаганде традиционных семейных ценностей

2023-2025

Проведение информационно профилактической работы с населением республики

Организация и участие в массовых федеральных, республиканских мероприятиях для детей и юношества

Органы и организации, задействованные в реализации Комплекса дополнительных мер

30

Работа выездной межведомственной рабочей группы по оказанию юридической, психологической помощи замещающим родителям на территориях муниципальных образований

2023-2025 годы

Консультации, встречи, беседы, лекции, тренинги, психологическое обследование, мероприятия,

УСЗН УР при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

Минздрав Удмуртии

Минсоцполитики УР

АМП УР

Подведомственные организации

31

Организация просвещения родителей, законных представителей, педагогических и медицинских работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними, по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

2023-2025 годы

Информирование через СМИ, сеть «Итернет»

Консультации, встречи, беседы, лекции

Мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей, повышение престижа замещающей семьи

Органы и организации, задействованные в реализации Комплекса дополнительных мер

32

Реализация Плана профессионального развития специалистов органов опеки и попечительства Удмуртской Республики в отношении несовершеннолетних граждан на 2022-2024 годы

 

2023-2024 годы

Дистанционное, очно- заочное, очное обучение

Органы опеки и попечительства

УСЗН УР при Минсоцполитики УР, его подведомственные учреждения в сфере занятости населения

33

Организация практико-ориентированных мероприятий для специалистов организаций для детей-сирот, социального обслуживания и органов системы профилактики

2023-2025 годы

 (по запросу)

Семинары, занятия, с элементом тренинга

Республиканский СРЦН

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

34

Проведение разъяснительной работы с законными представителями детей-сирот о необходимости усиления контроля за успеваемостью ребенка, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством

2023-2025 годы

Собрания опекунов

Методические рекомендации для опекунов

Органы опеки и попечительства

УСЗН при Минсоцполитики УР

35

Проведение обучающих (стажировочных) мероприятий работников органа опеки и попечительства на базе органов опеки и попечительства других муниципальных образований

2023-2025

Обмен опытом, собеседование 

Анализ документов

Консультирование

(по отдельному плану)

УСЗН при Минсоцполитики УР

36

Проведение мероприятий по обучению, повышению квалификации специалистов, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, направленных на овладение технологиями сопровождения семей с детьми

2023-2025 годы

Разработка программ обучения, предложений по вопросам повышения квалификации

УСЗН при Минсоцполитики УР

Республиканский СРЦН

Минсоцполитики УР

37

Расширение полномочий и повышение эффективности работы организаций, работающих с замещающими родителями, путём укрепления их кадрового состава, том числе за счёт привлечения специалистов-практиков в области детской психологии, семейных отношений

2023-2024 годы

Внесение изменений в Устав, штатное расписание организации (РСРЦН)

Минсоцполитики УР

Республиканский СРЦН

38

Проведение семинара по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних

1 раз в год, ежегодно

Программа мероприятия. Методические и информационные материалы

БУЗ УР «РНД МЗ УР»

IV.             Управление реализацией Комплекса дополнительных мер

39

Усиление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства

2023 - 2025 годы

Текущий контроль

Плановые и внеплановые проверки

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

40

Мониторинг работы органов и организаций по исполнению Комплекса дополнительных мер

2024 - 2025 годы, ежегодно I квартал по итогам предыдущего года и

IV квартал 2025 года по итогам текущего года и за три предыдущих года

Разработка форм отчетности

Сбор информации, ее анализ

Подготовка аналитической информации

Направление аналитической информации в МКДНиЗП при Правительстве УР

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР

41

Заседание МКДНиЗП при Правительстве УР о реализации Комплекса дополнительных мер в 2023-2025 годы

IV квартал 2025 года

Доклад на заседание МКДНиЗП при Правительстве УР

Анализ реализации Комплекса дополнительных мер за 3 года

Дальнейшие направления работы

УСЗН при Минсоцполитики УР

Минсоцполитики УР


Сокрашения:
АМП УР  - Агентство по молодежной политике Удмуртской Республики
БУЗ УР «РНД МЗ УР» - Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
ГБД УР - Государственный банк данных о детях
Дом ребенка - Казенное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»
МВД по УР – Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике
Минздрав Удмуртии– Министерство здравоохранения Удмуртской Республики
Минсоцполитики УР - Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики
МКДНиЗП при Правительстве УР - Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики
МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Муниципальная КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования
ОМСУ – органы местного самоуправления в Удмуртской Республике
Органы опеки и попечительства - обособленные подразделения Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполняющие полномочия по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
ПДН МВД по УР - Подразделение по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике
Республиканский СРЦН - Казенное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Замещающая семья – семья опекуна (попечителя), усыновителя, приемная семья
Дети-сироты – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
Организация для детей-сирот – организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Документы для скачивания:

В формате .doc:  Загрузить

В формате .pdf:  Загрузить