В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от19 декабря 2019 года № 316 была утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора) (далее – Программа), на 2020 год, которая включает в себя План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора), на 2020 год.

В рамках исполнения Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, в том числе:

на постоянной основе осуществлялась актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства в сети «Интернет»);

на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» размещены доклады о правоприменительной практике по осуществлению Министерством государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора), а также доклады с руководством по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов;

проводилось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований посредством консультирования по телефону, а также при личном обращении;

проводилась разъяснительная работа во время проведения контрольных мероприятий;

подконтрольным субъектам выдано 266 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

разработана и утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год.

Также в рамках профилактических мероприятий был утвержден план-график проведения публичных обсуждений правоприменительной практики.

Так 23 июля 2020 года Министерством проведены публичные обсуждения на тему: «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания граждан, в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности по итогам I полугодия 2020 года».

В ходе мероприятия были рассмотрены правовые основания осуществления указанных видов контроля (надзора), а также субъекты, предмет и задачи контроля (надзора), ответственность за нарушения обязательных требований.

Также рассмотрены мероприятия, проводимые Министерством в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Дополнительно доведена информация по реестру поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики, наполнению раздела «Контрольно-надзорная деятельность» официального сайта Министерства в сети «Интернет».

Кроме того, рассмотрены результаты контрольно-надзорной деятельности Министерства за I полугодие 2020 года, а также приведены основные нарушения обязательных требований, выявленные в ходе проверок в I полугодии 2020 года.

До сведения участников мероприятия доведена контактная информация для обратной связи.

23 декабря 2020 года состоялось второе публичное слушание на тему: «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания граждан, в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности по итогам 2020 года».

В ходе мероприятия рассмотрены основные направления деятельности отдела контроля и надзора управления правовой работы, контроля и надзора Министерства в рамках полномочий Министерства по осуществлению государственного контроля (надзора), ведомственного контроля.

Доведена информация о планировании контрольно-надзорной деятельности на 2021 год с учетом положений принятого Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рассмотрены положения Порядка организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 августа 2020 года № 385, в части применения риск-ориентированного подхода с 1 января 2021 года.

Также рассмотрены основные положения Порядка установления квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Удмуртской Республике, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 ноября 2016 года № 500.

Приведены статистические отчетные данные по результатам контрольно-надзорной деятельности за 2020 год по видам государственного контроля (надзора), а также основные нарушения, выявляемые Министерством в ходе проверок подконтрольных субъектов.

Целевыми показателями результативности профилактических мероприятий в 2020 году являлись:

доля проверок, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований, от количества проведенных проверок, %;

количество проведенных в 2020 году профилактических мероприятий, ед.

В 2020 годы было проведено 5 плановых проверок юридических лиц, в ходе 3 проверок выявлены нарушения обязательных требований. Доля проверок, в ходе которых выявлены нарушения, составляет 60 %.

В 2020 году было проведено 360 профилактических мероприятий.

Результаты оценки эффективности профилактических мероприятий свидетельствуют об отсутствии негативных отзывов со стороны подконтрольных субъектов, а также об актуальности и высокой значимости принимаемых профилактических мер.