В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 18 декабря 2020 года
№ 367 была утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора) на 2021 год (далее – Программа), которая включает в себя План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора), на 2021 год.
В рамках исполнения Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, в том числе:
определены и размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства в сети «Интернет») перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора) (далее – акты); на постоянной основе осуществлялась актуализация текстов актов;
на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» размещены доклады о правоприменительной практике по осуществлению Министерством государственного контроля (надзора), в том числе регионального государственного контроля (надзора), а также доклады с руководством по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов;
проводилось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований посредством консультирования по телефону, а также при личном обращении;
проводилась разъяснительная работа во время проведения контрольных мероприятий;
подконтрольным субъектам выдано 85 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, 1 предостережение с сфере социального обслуживания граждан;
разработана и утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований на 2022 год.
Также в рамках профилактических мероприятий был утвержден план-график проведения публичных обсуждений правоприменительной практики.
13 июля 2021 года Министерством проведены публичные обсуждения на тему: «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания граждан, в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности по итогам 1 полугодия 2021 года».
В ходе мероприятия рассмотрены основные изменения при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в связи со вступлением в силу с 1 июля 2021 года Федеральных законов от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (изменение наименования видов государственного контроля (надзора), уточнение предмета, разграничение контролируемых лиц, совершенствование нормативно-правовой базы).
Доведена информация о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях в 1 полугодии 2021 года с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Приведены статистические отчетные данные по результатам контрольно-надзорной деятельности за 1 полугодие 2021 года по видам государственного контроля (надзора), а также основные нарушения, выявленные Министерством в ходе проведения проверок контролируемых лиц.
До сведения участников мероприятия доведена контактная информация для обратной связи. По итогам проведения публичных обсуждений вопросов и предложений не поступило.
Видеозапись мероприятия размещена по ссылке:
https://www.youtube.com/watch?v=8EAT75Y42ag
Целевыми показателями результативности профилактических мероприятий в 2021 году являются:
доля проверок, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований, от количества проведенных проверок, %;
количество проведенных в 2021 году профилактических мероприятий, ед.
В 2021 году было проведено 9 плановых проверок юридических лиц, в ходе 5 проверок выявлены нарушения обязательных требований. Доля проверок в ходе которых выявлены нарушения составляет 55 %.
В 2021 году было проведено 192 профилактических мероприятия.
Результаты оценки эффективности профилактических мероприятий свидетельствуют об отсутствии негативных отзывов со стороны подконтрольных субъектов, а также об актуальности и высокой значимости принимаемых профилактических мер.